ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01014, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
10 червня 2011 року № 2а-8108/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
за позовом ОСОБА_1
до Київської міської ради
про зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київської міської ради звернувся ОСОБА_1 через свого представника ОСОБА_2 з вимогою зобов'язати Київську міську раду розглянути клопотання про надання земельної ділянки на її черговому пленарному засіданні та стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3 грн.40 коп.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
В пункті 2 частини 1 статті 106 КАС України вказано, що у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номеру засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.
Разом з цим, частиною 5 статті 106 передбачено, якщо позовна заява подана представником то в ній зазначається ім'я представника його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти якщо такі є.
Позивачем не дотримано вищевизначеної законодавством норми та зазначена адреса для листування : а/с 278-В (ГО "Народна партія"), при цьому незрозуміло це адреса позивача чи його представника.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Частиною 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Однак, на підтвердження обставин викладених у позовній заяві позивачем не надано документальних доказів направлення до Київської міської ради (вручення, надання, відповідна реєстрація у відповідача з відтиском печатки відповідача) його заяви-клопотання про безоплатне отримання у власність земельної ділянки у місті Києві від 25 листопада 2010 року.
В обґрунтування позову йде мова про клопотання, яке не розглянуто відповідачем.
Однак позов не містить жодних посилань на його номер або дату, що не дає можливості ідентифікувати це клопотання з клопотанням доданим до позовної заяви.
Частиною 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
З доданих до позовної заяви довіреності вбачається, що вона видана ОСОБА_1 на представництво його інтересів ОСОБА_2 від 17 березня 2011 року, при цьому надана лише незавірена копія довіреності.
В той же час, відповідно до п.255 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 03.03.2004 №20/5, вірність копії (фотокопії) документа засвідчується нотаріально, якщо справжність підпису фізичної особи на оригіналі цього документа засвідчена нотаріусом.
Таким чином копія довіреності, яка є нотаріально посвідченою, має бути засвідчена нотаріально.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 106 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки в строк до 25 червня 2011 року, шляхом подання до суду уточненої позовної заяви із зазначенням адреси позивачата його представника; з посиланням в позовній заяві на номер та дату клопотання позивача, яке не розглянуто відповідачем; оригінал або належним чином засвідченої копії довіреності представника (нотаріально засвідченої фотокопії); документальних доказів направлення до Київської міської ради (вручення, надання, відповідна реєстрація у відповідача з відтиском печатки відповідача) заяви-клопотання ОСОБА_1 про безоплатне отримання у власність земельної ділянки у місті Києві від 25 листопада 2010 року. Також слід надати, копію уточненої позовної заяви та доданих до неї документів - для відповідача.
Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху .
2. Встановити позивачу строк до 25 червня 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.
3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.
Суддя Т.О. Скочок