ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про відкриття провадження в адміністративній справі
01 червня 2011 року м. Київ№ 2а-4617/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Бояринцева М.А., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду
із позовом ОСОБА_1
до Київського обласного управління лісового та мисливського господарства
про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду про визнання незаконними дій Київського обласного управління лісового та мисливського господарства, які полягають у відмові в погодженні проекту землеустрою щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою лісогосподарського призначення, загальною площею 0,73 га, та подальшого відведення земельної ділянки у власність позивача для ведення особистого селянського господарства в межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та про зобов'язання відповідача розглянути питання щодо погодження проекту землеустрою щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою лісогосподарського призначення, загальною площею 0,73 га, та подальшого відведення земельної ділянки у власність позивача для ведення особистого селянського господарства в межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області без урахування вимог Розпорядження Кабінету Міністрів України № 610-р від 10 квітня 2008 року та прийняти відповідне рішення.
Ухвалою суду від 1 квітня 2011 року позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви до 26 квітня 2011 року.
На виконання ухвали суду позивач надав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, розгляд якої призначено в судове засідання.
ОСОБА_1 просить поновити строк звернення до адміністративного суду, оскільки він пропущений з поважних причин. Представник позивача зазначає, що позивач звертався до Києво-Святошинського районного суду з позовом до ДП «Київське лісове господарство»про зобов'язання погодити вилучення спірної земельної ділянки із складу державного лісового фонду, повторно оформити лист згоду та погодити проект землеустрою, проте позовну заяву залишено без розгляду. В той же час, позивач дізнався, що в Окружному адміністративному суді м. Києва розглядається справа, предметом якої є визнання нечинним, зокрема розпорядження № 610-р від 10 квітня 2008 року.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до Київського обласного управління лісового та мисливського господарства 01 жовтня 2009 року, листом від 07 жовтня 2009 року № 01-04/1357 позивача було повідомлено про неможливість погодити проект землеустрою, оскільки згідно розпорядження Кабінету Міністрів України № 610-р від 10 квітня 2008 року «Деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками»зупинено прийняття рішень про надання згоди на вилучення ділянок, їх передачу у власність та оренду із зміною цільового призначення. Не погоджуючись з відмовою, позивач звернувся до Києво-Святошинського районного суду з позовом до ДП «Київське лісове господарство»про зобов'язання погодити вилучення спірної земельної ділянки із складу державного лісового фонду, повторно оформити лист згоду та погодити проект землеустрою. Ухвалою суду позовну заяву залишено без розгляду. В той же час, позивач дізнався, що в Окружному адміністративному суді м. Києва розглядається справа № 2а-3858/10/2670 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат»та Товариства з обмеженою відповідальністю «Полюс»ЛТД до Кабінету Міністрів України про визнання нечинними абзаци другий-третій розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2008 року № 610 «Деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками»; розпорядження Кабінету Міністрів України від 3 червня 2009 року № 598 «Про доповнення розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2008 р. № 610»; розпорядження Кабінету Міністрів України від 8 липня 2009 року № 848 «Про доповнення розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2008 р. № 610»; розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 січня 2010 року № 107 «Про доповнення розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2008 р. № 610». Ухвалою суду від 26 жовтня позовну заяву залишено без розгляду в частині визнання нечинними і скасування абзаців другого-третього розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2008 року № 610, розпоряджень Кабінету Міністрів України від 03 червня 2009 року № 598 та від 08 липня 2009 року № 848. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду міста Києва від 18 січня 2011 року ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 жовтня 2010 року залишено без змін.
Згідно ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч. 1 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Враховуючи, що ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду міста Києва 18 січня 2011 року залишено ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2010 року без змін, а до суду позивач звернувся 30 березня 2011 року, суд вважає за можливе задовольнити заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Оглянувши матеріали позовної заяви, суд визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 102, 104-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити.
2. Поновити строк звернення до суду.
3. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Бояринцевою М.А.
4. Призначити справу до судового розгляду на 30 червня 2011 року о 10:30 год., яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 10, зал судового засідання № 1.
5. Викликати повноважних представників сторін в судове засідання.
6. Витребувати від позивача:
- власне письмове підтвердження того, що у провадженні адміністративних судів України немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення судів з такого спору;
- оригінали доданих до позовної заяви документів.
7. Запропонувати відповідачу подати суду письмові заперечення чи пояснення по суті позовних вимог та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.
Суддя М.А. Бояринцева
Додаток на адресу сторін: інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.
Додаток на адресу відповідача: копія позовної заяви з додатками.
Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.