про повернення позовної заяви
28 січня 2010 року справа № 2а-184/10/2370
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Мишенко В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси та головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії «Дітям війни»,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси та головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії «Дітям війни».
Позивач стверджує, що протягом 2006-2007 р.р. відповідач виплачував йому пенсію в розмірі меншому, ніж це передбачено чинним законодавством.
На підставі наведених обставин позивач просить задовольнити його вимоги та зобов'язати відповідачів нарахувати і виплатити на його користь 2733 грн. 30 коп.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.10.2008 року відмовлено у відкритті провадження.
23.12.2009 року ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 30.10.2008 року скасовано. Справу направлено до Черкаського окружного адміністративного суду для вирішення питання про відкриття провадження.
Вирішуючи питання про відкриття провадження суддя виходить з такого.
Правила щодо предметної підсудності адміністративних справ встановлені ст. 18 КАС України. Відповідно до Закону України від 25.12.2008 року «Про внесення змін до статті 18 КАС України щодо предметної підсудності адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам», який набув чинності 14.01.2009 року, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг (п.3 ч.1 ст.18 КАС України).
Як вбачається з позовної заяви, предметом даного спору є стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни", яка відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" 18.11.2004 № 2195- IV є соціальною допомогою. Преамбула вказаного Закону установлює правовий статус дітей війни і визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.
Даний позов, хоч і має ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної в п. 3 ч. 1 ст. 18 КАС України підсудності повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним.
Враховуючи те, що позивач зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 КАС України, даний позов повинен розглядатися Соснівським районним судом м. Черкаси, як адміністративним.
Відповідно до п.6 ч.3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
На підставі викладеного, керуючись п.6 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси та головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії «Дітям війни» повернути позивачу.
Копію ухвали направити ОСОБА_1.
Роз'яснити ОСОБА_1 його право подати позов до Соснівського районного суду м. Черкаси.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.В. Мишенко