05 липня 2012 року м.Черкаси
10 год. 37 хв. Справа № 2а/2370/1448/2012
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Бабич А.М.,
при секретарі - Гришанові Д.Є.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1 (особисто),
представника позивача - ОСОБА_2 (довіреність від 17.08.2011),
представника відповідача 1 - ОСОБА_3 (довіреність від 15.03.2012),
відповідача 2 - не прибув,
відповідача 3 - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України у Черкаській області, головного державного податкового інспектора (ГДПІ) Департаменту САТ ДПС у Черкаській області - ОСОБА_4, старшого державного податкового інспектора (СДПІ) Департаменту САТ ДПС у Черкаській області - ОСОБА_5 про визнання протиправними дій, скасування рішення та відшкодування моральної шкоди в сумі 10000 грн.,
28.04.2012 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України у Черкаській області (далі-відповідач 1), головного державного податкового інспектора (ГДПІ) Департаменту САТ ДПС у Черкаській області -ОСОБА_4 (далі-відповідач 2), старшого державного податкового інспектора (СДПІ) Департаменту САТ ДПС у Черкаській області -ОСОБА_5 (далі-відповідач 3), в якому просить визнати протиправними дії відповідача 2 і 3; скасувати рішення відповідача 1 від 20.04.2011 №230552-2324-0036 про застосування фінансових санкцій; відшкодувати моральну шкоду в розмірі 10000 грн.
Ухвалою суду від 18.06.2012 провадження в адміністративній справі № 2а/2370/1448/2012 було зупинено для витребування судом додаткових доказів.
У судове засідання 05.07.2012 сторони надали витребовувані докази, окрім завіреної належним чином копії книги обліку розрахункових операцій, в якій відображено операції купівлі-продажу за 11.04.2011 та оригінал для огляду.
Під час обговорення питання про можливість відновлення провадження у справі позивач та його представник наполягали на такій можливості та продовження розгляду справи на тій підставі, що вищевказаний доказ вони не змогли своєчасно надати у судове засідання, оскільки ця книга зберігається не за місцем проживання позивача, крім того, що інформація в ній не стосується предмета спору та не містить доказової інформації.
Представник відповідача 1 проти поновлення провадження справи заперечував.
Заслухавши пояснення сторін, суд дійшов висновку, що провадження у справі неможливо поновити 05.07.2012 у зв'язку з наступним.
Стаття 1 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”містить наступні визначення.
Книга обліку розрахункових операцій - прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).
Розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.
Згідно з вимогами ст.3вищевказаного Закону суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів(наданні послуг)у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок (пункт 1);видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції (пункт 2);забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення (пункт 6).
Враховуючи, що факт купівлі-продажу будь-якого товару повинен підтверджуватися розрахунковим документом, в якому відображається вид товару, його ціна, дата та час здійснення операції, а також ту обставину, що в судовому засіданні підлягає підтвердженню факт купівлі-продажу пачки цигарок, які стали предметом порушення, за що накладено фінансову санкцію, суд не взяв до уваги пояснення позивача та його представника про те, що витребовувана інформація не стосується цього спору.
Згідно з п. 5 ч.2 ст.156 КАС України суд з урахуванням обставин провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.
З огляду на викладене, для повного та об'єктивного розгляду справи, з метою забезпечення дотримання принципів адміністративного судочинства, визначених ст. 7 КАС України, враховуючи, що відпали не всі обставини, на підставі яких зупинено провадження у справі, суд дійшов висновку, що судовий розгляд питання про поновлення провадження у справі необхідно відкласти.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 156 КАС України, суд
1. Розгляд питання про поновлення провадження у справі відкласти.
2. Судове засідання призначити на 17 липня 2012 року о 14 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.
3. Повторно витребувати у позивача належним чином засвідчені дані з книги обліку розрахункових операцій операції за 11.04.2011 про операції купівлі-продажу, здійснювані в кіоску “Тютюн”, розташованого за адресою: м. Черкаси, вул. Хрещатик, 188, - та оригінал цієї книги для огляду.
4. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
5. У судове засідання повторно викликати осіб, які беруть участь у справі.
Згідно з ч. 2 ст. 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.М. Бабич