04 серпня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/2474/15-а
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Варняка С.О., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення споживачів від системи центрального опалення про визнання протиправної відмови та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправною відмову та зобов'язати вчинити певні дії.
Частиною 1 статті 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи, зокрема існують підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Виконавчий комітет Херсонської міської ради виніс рішення від 19.08.2014 року за № 212 про утворення постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення.
З матеріалів справи вбачається, що позивач просить визнати протиправною відмову постійно діючої комісії з питань відключення споживачів від систем центрального опалення від 05.05.2015року №88 у наданні ОСОБА_1, дозволу на від'єднання належної мені квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення. Зобов'язати постійно діючу комісію з питань відключення споживачів від систем центрального опалення видати дозвіл на від'єднання квартири №66в буд. №1, пл. 200 років Херсона, в м. Херсон від мереж централізованого опалення.
Тобто постійно діюча міжвідомча комісія з питань відключення споживачів від системи центрального опалення підпорядковується органу місцевого самоврядування
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Згідно з вимогами Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до органів місцевого самоврядування відносяться: ради - представницькі органи місцевого самоврядування (сільські, селищні, міські, районні, обласні та їх постійні комісії, утворені для здійснення контролю за виконанням рішень ради та її виконавчих органів). Виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень.
Положеннями ч.2 ст.18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно до п. 6 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Таким чином, вивчивши позовну заяву та проаналізувавши нормативні акти, можна дійти висновку, що даний адміністративний позов підлягає поверненню позивачу на підставі п. 6 ч.3 ст. 108 КАС України, що не позбавляє його права звернутись з цим позовом до місцевого загального суду як адміністративного.
Керуючись ч. 3 ст. 108 КАС України,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення споживачів від системи центрального опалення про визнання протиправної відмови та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу.
Повернути позивачу сплачений відповідно до квитанції № 96 від 01.08.2015 року судовий збір у сумі 73,10 грн. (сімдесят три грн. 10 коп.).
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Варняк С.О.