м. Черкаси
22 січня 2014 року Справа № 823/3916/13-а
Черкаський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Каліновської А.В.,
при секретарі судового засідання Будченку А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Смілянського управління Державної казначейської служби України Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_2 райдержадміністрації, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Смілянського управління Державної казначейської служби України щодо невиконання платіжних доручень №812 від 03.07.2013 року у сумі - 34 888, 00 грн., №952 від 30.07.2013 року у сумі - 3 645, 00 грн., №1119 від 29.08.2013 року у сумі - 3 926,00 грн., №1057 від 13.08.2013 року у сумі - 5 775, 00 грн., №1278 від 27.09.2013 року у сумі - 3 185, 00 грн., №1130 від 05.09.2013 року у сумі - 7 608, 00 грн., №1416 від 29.10.2013 року у сумі - 3 259, 00 грн., №1299 від 08.10.2013 року у сумі - 7 132 грн., №1431 від 05.11.2013 року у сумі - 8 038, 00 грн., №1571 від 27.11.2013 року у сумі 3 542,00 грн., №1586 від 04.12.2013 року - 5 709, 00 грн.; зобов'язати ОСОБА_2 управління Державної казначейської служби України Черкаської області виконати платіжне доручення №812 від 03.07.2013 року у сумі - 34 888, 00 грн., №952 від 30.07.2013 року у сумі - 3 645, 00 грн., №1119 від 29.08.2013 року у сумі - 3 926,00 грн., №1057 від 13.08.2013 року у сумі - 5 775, 00 грн., №1278 від 27.09.2013 року у сумі - 3 185, 00 грн., №1130 від 05.09.2013 року у сумі - 7 608, 00 грн., №1416 від 29.10.2013 року у сумі - 3 259, 00 грн., №1299 від 08.10.2013 року у сумі - 7 132 грн., №1431 від 05.11.2013 року у сумі - 8 038, 00 грн., №1571 від 27.11.2013 року у сумі 3 542,00 грн., №1586 від 04.12.2013 року - 5 709, 00 грн. на загальну суму 86 707,00 грн. фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1
Судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої сторони, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_2 районну державну адміністрацію, оскільки відповідно до Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 р. № 256, фінансові органи районних держадміністрацій, виконкомів міських рад на підставі отриманих актів звіряння щомісяця готують реєстри нарахованих сум щодо компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян та направляють їх фінансовим органам обласних держадміністрацій, управлінням Державного казначейства в областях до 20 числа місяця, що настає за звітним. Після отримання коштів субвенцій надають органам Державного казначейства платіжні доручення щодо перерахування цих коштів на рахунки районних бюджетів пропорційно нарахованим сумам та компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян відповідних бюджетів на дату проведення платежів з їх оплати.
Особи, які беруть участь у справі не заперечили щодо залучення ОСОБА_2 районної державної адміністрації до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 53 КАС України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
З огляду на встановлені у суді обставини, вбачається за доцільне залучити ОСОБА_2 районну державну адміністрацію до участі у цій справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, оскільки рішення у справі може вплинути на її права та обов'язки.
На основі встановленого, керуючись ст.53 КАС України, суд, -
Залучити ОСОБА_2 районну державну адміністрацію до участі в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Смілянського управління Державної казначейської служби України Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_2 райдержадміністрації, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
Про прийняте рішення повідомити осіб, які беруть участь у справі.
Розгляд справи відкласти до 12 год. 00 хв. 27.01.2014р.
Направити (вручити) копію даної ухвали залученій особі або її представнику.
Ухвала окремо від постанови суду не оскаржується.
Суддя А.В. Каліновська