про зупинення провадження в адміністративній справі
18 червня 2012 року м. Черкаси
11 год. 55 хв. Справа № 2а/2370/1448/2012
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Бабич А.М.,
при секретарі - Сидорець І.С.,
за участю:
позивача - не прибув,
представника відповідача 1 - ОСОБА_1 (довіреність від 15.03.2012),
відповідача 2 - не прибув,
відповідача 3 - ОСОБА_2 (особисто),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України у Черкаській області, головного державного податкового інспектора (ГДПІ) Департаменту САТ ДПС у Черкаській області - ОСОБА_4, старшого державного податкового інспектора (СДПІ) Департаменту САТ ДПС у Черкаській області - ОСОБА_2 про визнання протиправними дій посадових осіб РУ Департаменту САТ ДПС України, скасування рішення та відшкодування моральної шкоди в сумі 10000 грн.,
28.04.2012 фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (далі-позивач) звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України у Черкаській області (далі-відповідач 1), головного державного податкового інспектора (ГДПІ) Департаменту САТ ДПС у Черкаській області -ОСОБА_4 (далі-відповідач 2), старшого державного податкового інспектора (СДПІ) Департаменту САТ ДПС у Черкаській області -ОСОБА_2 (далі-відповідач 3), в якому просить визнати протиправними дії посадових осіб РУ Департаменту САТ ДПС України ОСОБА_4, ОСОБА_2; скасувати рішення РУ Департаменту САТ ДПС України від 20.04.2011 №230552-2324-0036 про застосування фінансових санкцій; відшкодувати моральну шкоду в розмірі 10000 грн.
В судовому засіданні 18.06.2012 представник відповідача 1 ОСОБА_1 надав клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі № 2а/2370/1448/2012 для витребування судом додаткових доказів.
Під час дослідження доказів судом встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій до ФОП ОСОБА_3 було винесене за наслідками проведеного засідання комісії з розгляду справ про застосування фінансових санкцій, у зв'язку з чим судом вирішено витребувати від РУ САТ ДПС України протокол засідання вищевказаної комісії, а також копію регламенту, відповідно до якого діє ця комісія.
Для підтвердження місцерозташування кіоску “тютюн”, в якому проводилась перевірка відповідачами, суд вважає за необхідне витребувати у позивача належними чином завірені копії правовстановлюючих документів, на підставі яких здійснювалась господарська діяльність за адресою: м. Черкаси, вул. Хрещатик, 188
Від позивача витребувати належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких ФОП ОСОБА_3 здійснює свою господарську діяльність.
Вислухавши доводи відповідачів, а також дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд своєю ухвалою має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Для витребування додаткових доказів, які мають суттєве значення для повного та всебічного з'ясування обставин справи, зважаючи на клопотання представника відповідача 1, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі з підстав передбачених п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
На підставі викладеного, керуючись п. 4 ч. 2 ст., ч. 4 ст. 11, 156, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Зупинити провадження в адміністративній справі № 2а/2370/1448/2012 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України у Черкаській області, головного державного податкового інспектора (ГДПІ) Департаменту САТ ДПС у Черкаській області - ОСОБА_4, старшого державного податкового інспектора (СДПІ) Департаменту САТ ДПС у Черкаській області - ОСОБА_2 про визнання протиправними дій посадових осіб РУ Департаменту САТ ДПС України, скасування рішення та відшкодування моральної шкоди в сумі 10000 грн.
2. Адміністративну справу призначити до розгляду на 09 год. 00 хв. 05.07.2012., яке відбудеться за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117
3. Витребувати в РУ САТ ДПС України в Черкаській області належним чином завірену копію протоколу комісії з розгляду справ про застосування фінансових санкцій від 20.04.2011 та копію регламенту, відповідно до якого діє ця комісія; належним чином завірену копію висновку за скаргою ФОП ОСОБА_3 від 26.04.2011 за підписом ОСОБА_5; завірену копію листа голови ДПА у Черкаській обл. від 20.04.2011 № 10865/32-230 для ФОП ОСОБА_3; завірені належним чином дані про наявність ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами, яку використовує кіоск, розташований: м.Черкаси, вул. Хрещатик, 188.
4. Витребувати у позивача завірені належними чином копії правовстановлюючих документів на утримання кіоску розташованого: м. Черкаси, вул. Хрещатик, 188 та земельної ділянки під ним; завірені належним чином копії документів, які підтверджують укладення трудових правовідносин між ФОП ОСОБА_3 та продавцем кіоску “тютюн”розташованого: м. Черкаси, вул. Хрещатик, 188, - станом на 11 квітня 2011 року; належним чином завірену копію книги розрахункових операцій, в яких відображено операції купівлі-продажу за 11.04.2011, а також оригінал (для огляду).
5. Копію ухвали направити сторонам.
6. Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали відповідно до ст. 186 КАС України.
Суддя А.М. Бабич
Повний текст ухвали виготовлений 21.06.2012