ІМенем УКраїни
29 липня 2015 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:
головуючого Мартинюка В.І.,
суддів: Касьяна О.П., Мостової Г.І.,
Наумчука М.І., Остапчука Д.О.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом фермерського господарства «Бурка В.В.» до Сокальського районного суду Львівської області, держави Україна про відшкодування моральної шкоди, за касаційною скаргою Бурки Валерія Володимировича, який діє від імені фермерського господарства «Бурка В.В.», на ухвалу Червоноградського міського суду Львівської області від 19 грудня 2014 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 26 лютого 2015 року,
У грудні 2014 року фермерське господарство «Бурка В.В.» звернулося до суду з указаним позовом. Зазначало, що Сокальським районним судом Львівської області 28 березня 2013 року постановлено завідомо неправосудну ухвалу. У результаті цього воно було позбавлено доступу до правосуддя, чим порушено конституційні права і заподіяно моральну шкоду. Посилаючиь на викладене, просило задовольнити позов.
Ухвалою Червоноградського міського суду Львівської області від 19 грудня 2014 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Львівської області від 26 лютого 2015 року, у відкритті провадження у справі відмовлено.
Бурка В.В., який діє від імені фермерського господарства «Бурка В.В.», звернувся до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ із касаційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувані ухвали, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, направити справу для продовження розгляду справи до суду першої інстанції.
Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Статтями 62, 126, 129 Конституції України визначено, що рішення суду і відповідно до цього дії або бездіяльність судів у питаннях здійснення правосуддя, пов'язаних з підготовкою, розглядом справ у судових інстанціях тощо, можуть оскаржуватись у порядку, передбаченому процесуальними законами, а не шляхом оскарження їх дій (чи відшкодування шкоди одночасно з оскарженням таких дій) до іншого суду, оскільки це порушуватиме принцип незалежності судів і заборону втручання у вирішення справи належним судом.
У зв'язку із викладеним, розгляд судом позовних вимог, незалежно від їх викладення та змісту, предметом яких по суті є оскарження процесуальних дій судді (суду), пов'язаних із розглядом справи (від стадії відкриття провадження у справі до розгляду по суті, перегляду судових рішень у передбачених процесуальним законом порядках і їх виконання), нормами ЦПК України чи іншими законодавчими актами України не передбачено.
Відмовляючи у відкритті провадження у справі до Сокальського районного суду Львівської області, суд першої інстанції з яким погодився й апеляційний суд, виходячи із викладеного, дійшов обґрунтованого висновку про відмову у відкритті провадження у справі за позовом фермерського господарства «Бурка В.В.» до Сокальського районного суду Львівської області на підставі п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, вважаючи, що така позовна заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
В цій частині оскаржувані ухвали постановлені з дотриманням норм процесуального права, підстави для їх скасування відсутні.
З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся в суд з позовом до і держави Україна, зазначив останню в якості відповідача. Вимоги обґрунтовував тим, що Сокальським районним судом Львівської області 28 березня 2013 року постановлено завідомо неправосудну ухвалу, чим позбавлено доступу до правосуддя. Вважаючи, що цими діями йому завдано шкоду, просило задовольнити позов, стягнувши таку з держави Україна.
Відповідно до ст. 56 Конституції України
Право на відшкодування шкоди завданої фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу дізнання, попереднього (досудового) слідства, прокуратури або суду передбачене ст. 1176 ЦК України, цією статтею встановлені випадки і умови її відшкодування та встановлено, що така відшкодовується державою.
Відмовляючи у відкритті провадження у справі за позовом фермерського господарства «Бурка В.В.» до держави Україна суди на вказані норми права уваги не звернули, не врахували, що відсутність передбачених законом підстав для відшкодування шкоди тягне за собою відмову у позові, а не відкриття провадження у ній.
Оскаржувані ухвали взагалі не містять мотивів відмови у відкритті провадження у справі в цій частині позову.
Наведені порушення норм процесуального права (ст. ст. 10, 60, 179 ЦПК України) унеможливили встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, тому постановлені ухвали в частині відмови у відкритті провадження у справі за позовом фермерського господарства «Бурка В.В.» до держави Україна не можна визнати законними та обґрунтованими, у зв'язку з чим вони підлягають скасуванню з передачею питання про відкриття провадження у справі в цій частині на новий розгляд до суду першої інстанції.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі належить врахувати наведене, з'ясувати чи не підлягають вимоги позивача в цій частині, з урахування суб'єктного складу сторін, розгляду в порядку господарського судочинства.
Керуючись ст. ст. 336, 342 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ,
Касаційна скарга Бурки Валерія Володимировича, який діє від імені фермерського господарства «Бурка В.В.», задовольнити частково.
Ухвалу Червоноградського міського суду Львівської області від 19 грудня 2014 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 26 лютого 2015 року в частині відмови у відкритті провадження у справі за позовом фермерського господарства «Бурка В.В.» до держави Україна про відшкодування моральної шкоди скасувати, питання про відкриття провадження у справі в цій частині передати на новий розгляд до суду першої інстанції.
В іншій частині вказані ухвали залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Мартинюк
Судді:О.П. Касьян Г.І. Мостова М.І. Наумчук Д.О. Остапчук