пр. № 1-кс/759/2920/14
ун. № 759/15332/14-к
11 вересня 2014 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Слідчого відділу Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві підполковника міліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором прокуратури Святошинського району м. Києва, юристом 1 класу ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42014100080000032 від 17.01.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,
10 вересня 2014 року до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого Слідчого відділу Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві підполковника міліції ОСОБА_3 , яке погоджене старшим прокурором прокуратури Святошинського району м. Києва, юристом 1 класу ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до всіх оригіналів реєстраційних документів щодо земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 (у разі вилучення оригіналів документів завірені їх копії, витяги з реєстрів), що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , та можливість їх вилучити.
Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що у ході досудового розслідування встановлено, що з грудня 2013 року по теперішній час Громадська організація « ІНФОРМАЦІЯ_2 » самовільно займає земельну ділянку площею 1,8 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 8000000000:75:299:0002) для розміщення автостоянки, що є порушенням ст.ст. 125,126 Земельного кодексу України. За результатами перевірки згідно розрахунку розміру шкоди від 11.01.2014 року, заподіяної внаслідок самовільного зайняття ділянки Громадським об'єднанням « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено розмір заподіяної шкоди, який складає 954 186,16 грн., що у сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Під час позапланованої перевірки ІНФОРМАЦІЯ_3 було виявлено факт самовільного зайняття земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 , складено акт перевірки копію якого направлено Голові ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Під час перевірки ІНФОРМАЦІЯ_3 розглядались питання щодо дотримання суб'єктами господарювання (власниками та користувачами земельних ділянок) вимог Земельного законодавства та встановлено, що ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » самовільно займає земельну ділянку орієнтовною площею 1,8 га., для розміщення автостоянки. Територія ділянки огороджена капітальним парканом, на в'їзді на територію встановлено шлагбаум та двоповерхова споруда для охорони. Земельна ділянка охороняється, має обмежений доступ. Документи, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не надано.
Згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.02.2013 року № 93/9150, відповідно до статей 9,93,127,134-136 Земельного кодексу України, п. 4 ч. 1 ст. 416 Цивільного кодексу України, ст.ст. 31,33 Закону України «Про оренду землі», п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.07.2005 року № 810/3385 «Про врегулювання питань продажу земельних ділянок в м. Києві», у зв'язку з невиконанням орендарями умов договорів оренди земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_5 відмовлено у поновленні договору оренди земельних ділянок, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 та орендарями, та визнати таким, що втратив чинність рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 24.11.2005 року № 481/2942 «Про передачу земельної ділянки державному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для будівництва житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та підземним багатоповерховим паркінгом на АДРЕСА_1 .
Як вбачається у додатку до рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 28.02.2013 року № 93/9150 ділянку по АДРЕСА_1 внесено у перелік вільних від забудови земельних ділянок, щодо яких закінчився термін дії договорів.
Згідно витягу з бази даних Державного земельного кадастру станом на 22.04.2010 року: землекористувач земельної ділянки по АДРЕСА_1 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », дата закінчення права 11.10.2011 року.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 26.06.2007 року № 930/1591 «Про вдосконалення паркування автотранспорту в м. Києві» КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » визначено єдиним оператором з паркування транспортних засобів в м. Києві.
Відповідно до пункту 17.3.1 Правил благоустрою міста Києва, затверджених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.12.2008 року № 1051/1051, організація та експлуатація місць платного паркування транспортних засобів здійснюється лише оператором або суб'єктами господарювання, з якими оператор уклав відповідний договір.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.06.2011 року № 242/5629 «Про встановлення місцевих податків і зборів в м. Києві» затверджено Перелік паркувальних майданчиків, які закріплені за КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » із зазначенням їх місцезнаходження, загальної площі, технічного облаштування та кількості місць для паркування транспортних засобів.
Згідно з вказаним вище Переліку, за КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » закріплений паркувальний майданчик по АДРЕСА_1 .
04.12.2013 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » укладений договір № ДНП-2013-12/04 про надання права на експлуатацію фіксованих місць паркування за вищезазначеною адресою.
Відповідно до листа від КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » здійснювати діяльність з паркування транспортних засобів на паркувальному майданчику по АДРЕСА_1 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » безпідставно перешкоджає ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в результаті чого до бюджету міста не надходять значні кошти у вигляді збору за місця для паркування за вказаною адресою.
З метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин провадження, під час досудового розслідування необхідно застосувати заходи забезпечення кримінального провадження та аналізу реєстраційних документів щодо виділення вищезазначеної земельної ділянки.
Так, слідчий вказує на те, що реєстраційні документи щодо земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 , знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , та мають суттєве значення для досудовго розслідування вказаного кримінального провадження, встановлення кола осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, а також містять данні щодо її землевласників (користувачів).
Зазначила і те, що відомості, що містяться у вказаній реєстраційній документації використовуватимуться як докази факту самовільного зайняття земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 , а також для проведення почеркознавчих експертиз.
Іншим способом, ніж вилучити реєстраційні документи на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , для встановлення кола осіб, щодо яких зареєстровано право власності (користування) вказаної земельної ділянки, проведення почеркознавчих експертиз, неможливо довести обставини та факти самовільного використання вказаної земельної ділянки.
Оригінали реєстраційних документів щодо земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 , інформацію хто є власником або володільцем вказаної земельної ділянки, необхідно вилучити у ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки вони необхідні та будуть використані як докази у провадженні.
Отже, слідчий вказує, що вказані реєстраційні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучити їх оригінали за місцем їх знаходження - у ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , у зв”язку з чим слідчий просить клопотання задовольнити.
Повідомлені про розгляд вказаного клопотання заінтересовані особи до суду не з”явились, неприбуття яких в силу ч.4 ст. 163 КПК України не перешкоджає його розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно частини 5, 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.
Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставини, передбачені ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.
Поясненнями слідчого та наданими доказами доведено наявність підстав вважати, що вказані реєстраційні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема законних землевласників (користувачів) спірної земельної ділянки, встановлення можливих осіб, підозрюваних у вчинені злочину, а також можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучити оригінали документів за місцем їх знаходження - у ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з огляду на що вказане клопотання підлягає задоволенню.
Слід врахувати і те, що згідно п. 7 ст. 164 КПК України строк дії ухвали про тимчасовий доступ до документів не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.
Стаття 166 КПК України визначає наслідки невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів, яка підлягає роз”ясненню.
Керуючись ст.ст. 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого Слідчого відділу Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві підполковника міліції ОСОБА_3 , яке погоджене старшим прокурором прокуратури Святошинського району м. Києва, юристом 1 класу ОСОБА_4 - задовольнити.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , надати старшому ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_3 (або оперативним службам, за дорученням слідчого) тимчасовий доступ до всіх оригіналів реєстраційних документів щодо земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 (у разі вилучення оригіналів документів завірені їх копії, витяги з реєстрів), та можливість їх вилучити, а саме:
Реєстраційні картки на проведення реєстрації, перереєстрації земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 ;
Державний акт про право власності на дану земельну ділянку;
Інформація щодо власників або володільцем вказаної земельної ділянки;
Протоколи загальних зборів учасників, акти прийому-передачі майна, документів;
Заяви про передачу часток, тощо;
Заяви на отримання копій, дублікатів реєстраційних документів організації;
Документи, підтверджуючі надходження реєстраційної справи для постановки на облік.
Договори оренди вказаної земельної ділянки;
Витяг з бази даних Державного земельного кадастру станом на 09.09.2014 року;
Інші документи, які знаходяться в реєстраційній справі та стосуються земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 .
Строк дії вказаної ухвали один місяць з дня її постановлення.
У разі не виконання вказаної ухвали, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі цієї ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя
Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1