Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
"14" серпня 2009 р. № 2а- 32588/08/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
Головуючого судді Панченко О.В.
при секретарі судового засідання Кравченко О.В.,
за участю:
прокурора - Клименко В.О.
представник позивача - Мельника Д.В.
представник відповідача - не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Прокуратури Ленінського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова до Державного підприємства «Інститут машин і систем» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування , -
,
Прокурор Ленінського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова, з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача, Державного підприємства «Інститут машин і систем» заборгованість по внесках на загально'обовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень -жовтень 2008 року у розмірі 18839, 96 грн.
В обґрунтування заявлених вимог зазначив наступне:
Відповідно до ст. 121 Конституції України однією з функцій органів прокуратури є предстанивцтво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, передбачених законом. Згідно зі ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру” підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. На підставі ст. 60 КАС України у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатись до адміністративного суду з адміністративними позовами про захист прав, свобд та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.
Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова було проведено перевірку повноти та своєчасності сплати Державним підприємством "Інститут машин і систем" та його структурними підрозділами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Встановлено, що ДП "Інституту машин і систем" зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова за реєстраційним № 5146. Згідно п. 6 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Частина 6 ст. 20 вищезазначеного закону передбачає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Порядок обчислення і сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. за № 64/8663. Згідно зі ст.19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці. У відповідності з п.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5-2 % сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно-правового договору (0,5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 %- якщо доход перевищує 525 грн.). Згідно наданих відповідачем розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень - жовтень 2008 року сума до сплати становить 18839, 96 грн. (17726,59 грн. по 33,2 % та 1113,37 грн. по 1-5 %) і ця сума за період 01.10.2008 -21.11.2008 не сплачена. Таким чином, станом на 01.12.2008 року заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у ДП "Інститут машин і систем" становить 18839 грн. 96 коп. (17726,59 грн. по 33,2 % та 1113,37 грн. по1-5 %).
У судовому засіданні представник прокурора та Управління ПФУ у Ленінському районі м. Харкова позовні вимоги підтримали у повному обсязі посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просили суд позов задовольнити.
Відповідач свого представника до суду не направив, причину неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надавав. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення повісток за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.
Суд, вислухавши пояснення представника прокурора та Управління ПФУ у ленінському районі м. Харкова, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:
Державне підприємство "Інституту машин і систем" зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова за реєстраційним № 5146. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058-IV Державне підприємство "Інститут машин і систем" є страхувальником.
Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих ociб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.
Згідно з п.п. 6 ч.2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати i сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Відповідно до ч. 6 ст. 20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно ст. 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці. У відповідності з п. 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33, 2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5- 2% сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно -правового договору (0, 5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 % - якщо доход перевищує 525 грн.).
Базовим звітним періодом для Державного підприємства "Інститут машин і систем" відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” є календарний місяць.
Згідно наданих підприємством Пенсійному фонду розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень -жовтень 2008 року сума до плати становить 18839 грн. 96 коп.(17726, 59 грн. по 33, 2 % та 1113, 37 грн. по 1-5 %). На час розгляду справи вказана сума відповідачем не спалена.
За таких обставин, суд вважає позов доведеним, обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” від 09.07.2003 року № 1058-IV, п.п. 11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03р., ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова до Державного підприємства "Інститут машин і систем" про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з державного підприємства "Інститут машин і систем" (61052, м. Харків, вул. Котлова, 83, п/р № 26001010041239 в АБ «Факторіал - Банк»м. Харків) на користь Управління Пенсійного фонду в Ленінському районі м. Харкова (61052, м. Харків, вул. Ярославська, 18/15-а, р/р 256093122094 в ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО: 351823, код ЄДРПОУ: 22682106) заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень - жовтень 2008 року, у розмірі 18839,96 грн. ( вісімнадцять тисяч вісімсот тридцять дев'ять грн., дев'яносто шість коп.)
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - відповідно до ст.160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 18 серпня 2009 року.
Суддя Панченко О.В.