91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
01.09.09 Справа № 17/125.
За позовом Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради, м. Луганськ
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Базальт», м. Луганськ
про стягнення 138935 грн. 10 коп.
Суддя Фонова О.С.
Представники:
від позивача -Шинкарева О.А., гол. спец.-юрисконсульт, довіреність № И 01/03-10/5561/0/2-08 від 30.07.2008;
від відповідача -не прибув;
від заявника -не прибув;
Суть спору: заявником заявлено вимогу про стягнення з відповідача ТОВ «Базальт»на користь Луганської міської ради заборгованості з орендної плати за землю у сумі 133 765 грн. 61 коп. та пеню у розмірі 5169 грн. 49 коп.
Представником відповідача подано заяву про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю прибуття у дане судове засідання. Однак дане клопотання судом відхиляється з огляду на те, що строк розгляду справи, встановлений ст. 69 ГПК України, закінчується 01.09.2009. Отже, відкладення розгляду справи з причин, що залежать тільки від явки представника відповідача спричинятиме порушення процесуального строку. Крім того, відповідач не позбавлений права представляти свої інтереси в суді за допомогою іншого представника.
Заявником в судовому засіданні 18.12.2008 надано заяву від 18.12.2008 № 07/2772вих, в порядку ст. 29 ГПК України, якою прокурор повідомив про відмову від позову в інтересах держави в особі Луганської міської ради до ТОВ «Базальт»про стягнення заборгованості з орендної плати за землю та пені на загальну суму 138935,10 грн.
В обґрунтування відмови від позову прокурор зазначив, що між сторонами укладено договір оренди від 21.01.2004. В двосторонньому порядку зміни до договору в частині збільшення розміру грошової оцінки землі у письмовій формі не вносились. За таких підстав, вимоги щодо сплати відповідачем орендної плати розрахованої з урахуванням нової нормативної грошової оцінки земель м. Луганська є необґрунтованими.
Суд приймає відмову від позову заявника, однак, згідно п. 5 ст. 29 ГПК України, відмова прокурора від поданого ним позову не позбавляє позивача права вимагати вирішення спору по суті.
Представник відповідача у відзивах на позовну заяву від 27.11.2008 та у поясненні від 18.12.2008, проти позовних вимог заперечує, посилаючись на наступне.
Між Луганською міською радою та ТОВ «Базальт» на підставі рішення Луганської міської ради від 26.09.2003 № 342/28 укладено договір оренди землі від 21.01.2004, згідно якого позивач передав відповідачу в оренду земельні ділянки площею 1,1129 га, 0,3446 га, 0,0655 га та 0,2640, що знаходяться за адресою: м. Луганськ, вул. Газети «Луганська правда»(від будинку 74 до буд.126).
Позивачем було необґрунтовано збільшено розмір орендної плати у зв'язку зі збільшенням нормативної грошової оцінки земель м. Луганська.
Відповідач посилається на чітке встановлення в договорі розміру річної орендної плати -37942,93 грн. та на невнесення змін до Договору, які б обумовили право позивача нараховувати збільшений розмір орендної плати.
Крім того, як зазначає відповідач, відповідно до ст. 13 Закону України «Про плату за землю»єдиною підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди такої земельної ділянки.
З урахуванням цієї норми та умов договору оренди землі, відповідач своєчасно та в повному обсязі виконував свої зобов'язання щодо сплати орендної плати, оскільки сплачував річну орендну плату у розмірі, встановленому Договором, що підтверджується платіжними дорученнями.
У зв'язку з викладеним відповідач просить у задоволенні позовних вимог відмовити.
Дослідивши обставини справи, надані сторонами докази на підтвердження своїх доводів, заслухавши у судовому засіданні пояснення сторін, суд
Між Луганською міською радою (позивач у справі), як орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Базальт»(відповідач у справі), як орендарем, було укладено договір оренди землі від 21.01.2004 (далі - Договір), який нотаріально посвідчено 21.01.2004 та зареєстровано, про що в Книзі записів реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за № 4827 від 28.01.2004.
Тобто у відповідача за договором виникло право на оренду земельної ділянки 28.01.2004.
Відповідно до пункту 1 Договору орендодавець на підставі рішення Луганської міської ради від 26.09.2003 № 342/28 надає, а Орендар приймає в оренду земельні ділянки площею 1,1129 га, 0,3446 га, 0,0655 га та 0,2640 га за адресою: м. Луганськ, вул. Газети «Луганська правда»(від будинку 74 до буд.126), під будівництво та розміщення спортивних споруд з легкими конструктивними перекриттями та допоміжною інфраструктурою.
Згідно пункту 2.13 Договору, нормативна грошова оцінка земельних ділянок складає 1517716,97 грн.
Пунктами 2.1, 2.1.1, 2.2.1 Договору, встановлено, що розмір річної орендної плати дорівнює розміру земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору збільшеного на коефіцієнт 2,5.
Орендна плата сплачується в базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, у грошовій формі щомісячно протягом 30 календарних днів наступним за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
На момент укладання договору розмір орендної плати складає 37942,93 грн., що не перевищує 10% нормативної грошової оцінки цих земельних ділянок.
Однак, відповідачем зобов'язання по сплаті орендної плати в повному обсязі виконані не були, у зв'язку з чим за ним склалась заборгованість з орендної плати у сумі 133765,61 грн. за період з 01.03.2008 по 31.08.2008. Тому позивач звернувся до суду з вимогою про її стягнення.
Відповідно до п. 2.5 Договору, за невнесення орендної плати у строки, визначені договором, позивачем нарахована відповідачу пеня у розмірі пені за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожен день прострочення, яка складає 5169,49 грн. за період з 01.05.2008 по 20.10.2008, яка також підлягає стягненню на вимогу позивача.
Позивач в обґрунтовування позовних вимог зазначив, що згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10, яке набрало чинності 01.03.2008, була затверджена нова нормативна грошова оцінка земель м. Луганська. Таким чином до всіх землекористувачів м. Луганська, в тому числі і відповідача, було застосовано нову нормативну грошову оцінку. Дані для розрахунку орендної плати на 2008 рік надавались вже з її урахуванням.
Позивач вказує на те, що відповідач отримав довідку “Дані для розрахунку орендної плати на 2008 рік” за № 4402 від 30.10.2008, тобто був особисто повідомлений про нову затверджену нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка знаходиться у нього в користуванні на підставі договору оренди, а також про збільшення орендної плати за земельну ділянку.
Відповідач проти позовних вимог заперечує з підстав, викладених вище та у відзивах і поясненнях.
Встановивши фактичні обставини справи, оцінивши доводи сторін, що брали участь у судових засіданнях, та надані ними докази, суд дійшов висновку про наступне.
Відповідно до статті 3 Закону України „Про оренду землі”, оренда землі -це засноване на договорі строкове, платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.
Згідно статті 2 Закону України „Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Згідно з частинами першою, другою та п'ятою статті 19 Закону України „Про оренду землі” орендна плата за земельну ділянку -це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати встановлюються за угодою сторін у договорі оренди.
На момент укладання договору розмір орендної плати складав 37942,93 грн. Сторони встановили у договорі, що орендна плата сплачується в базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, у грошовій формі щомісячно протягом 30 календарних днів наступним за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Статті 13,14 та 19 Закону України „Про плату за землю” передбачають, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, -договір оренди такої земельної ділянки. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності).
Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Відповідно до ст.ст. 13, 14 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. До істотних умов договору, зокрема, віднесено орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Згідно зі ст.22 Закону „Про оренду землі” орендна плата може справлятися у грошовій, натуральній та відробітковій (надання послуг орендодавцю) формах. Сторони можуть передбачити в договорі оренди поєднання різних форм орендної плати. Орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, справляється виключно у грошовій формі. Внесення орендної плати оформлюється письмово, за винятком перерахування коштів через фінансові установи.
З аналізу викладених законодавчих норм, які регулюють оплату орендної плати за землю, вбачається обов'язковість здійснення орендної плати виключно на умовах, узгоджених сторонами договору оренди землі, а будь-які зміни орендної плати у грошовому виразі вимагають погодження сторін, а в разі недосягнення згоди з цього приводу - в судовому порядку, як це передбачено ст.ст.23, 30 Закону України „Про оренду землі”.
Річна орендна плата за Договором встановлена сторонами у розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки, збільшеного на коефіцієнт 2,5 (довідка про розмір земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки додається до Договору та є його невід'ємною частиною.) (п. 2.1. Договору).
Умовами п. 2.4 Договору сторони встановили, що обчислення розміру річної орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням середньорічного індексу інфляції року, за результатами якого проводиться індексація.
Ціна договору є його суттєвою умовою і, відповідно до статті 19 Закону України „Про плату за землю”, розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.
Посилання позивача на те, що згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10, яке набрало чинності 01.03.2008, була затверджена нова нормативна грошова оцінка земель м. Луганська. У зв'язку з чим до відповідача, було застосовано вказану нормативну грошову оцінку та збільшено розмір земельного податку, і як наслідок, розміру орендної плати, судом відхиляються з огляду на наступне.
Пунктом 4.2 Договору встановлено, що зміна умов договору здійснюється у за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.
Так як зміна нормативної грошової оцінки безпосередньо впливає на розмір земельного податку, в розмірі якого, збільшеного на коефіцієнт 2,5 встановлюється орендна плата (суттєва умова договору), і сторони не обумовили інший порядок її зміни, то така зміна не може бути здійснена в однобічному порядку, а тільки шляхом внесення змін до відповідних пунктів Договору, у письмовій формі за взаємною згодою сторін, як це передбачено п. 4.2 Договору.
Проте, доказів внесення змін до умов Договору стосовно збільшення нормативної грошової оцінки земельної ділянки та збільшення розміру річної орендної плати, яку просить стягнути позивач, сторонами суду не надано.
Відповідачем платіжними дорученнями № 36 від 27.02.2008, № 56 від 27.03.2008, № 78 від 24.04.2008, № 99 від 27.05.2008, № 125 від 25.06.2008, № 148 від 28.07.2008, № 170 від 28.08.2008, № 195 від 29.09.2008, № 198 від 01.10.2008 на виконання умов Договору, щомісячно сплачувалась (за січень-серпень 2008 року) орендна плата всього у сумі 21098,12 грн. Тобто відповідачем в повному обсязі виконувались зобов'язання по внесенню плати за оренду земельної ділянки згідно умов Договору.
Як вбачається з вищенаведеного, відповідач зобов'язаний сплачувати орендну плату за Договором, виходячи з розміру земельного податку, та з урахуванням умов, встановлених вказаним Договором.
У зв'язку з вищевказаним, позивачем не доведено можливість однобічної зміни умов договору в частині розміру орендної плати без внесення до нього письмових змін за згодою обох сторін.
На підставі викладеного, суд робить висновок, що позивач не надав суду безспірних доказів на підтвердження вимоги про стягнення заборгованості по орендній платі у сумі 133765,61 грн.
За необґрунтованістю основних вимог щодо стягнення боргу в сумі 133765,61 грн. до задоволення не підлягають й вимоги щодо стягнення пені в сумі 5169,49 грн., заявленої до стягнення за період з 01.05.2008 по 20.10.2008.
За вказаних обставин, у задоволенні позову слід відмовити.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки заявник та позивач звільнені від сплати державного мита.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 29, 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд
У задоволенні позову відмовити.
У судовому засіданні оголошено вступну і резолютивну частини рішення.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.
Дата підписання рішення: 07.09.2009.
Суддя О.С. Фонова