08.09.2009 Справа № 4/108
За позовом Закарпатського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Закарпатській області, м. Ужгород
До відповідача Мукачівського міського комунального підприємства „Мукачівтепло”, м. Мукачево
За участю третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Мукачівської міської ради, м. Мукачево
Про стягнення 907945,50 грн. за наднормативні викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря
Суддя Л. С. Журавчак
За участі представників сторін:
від позивача - Смерека В. Ю., представник по довіреності від 01.07.2009р. № 2162/05, Туровцій О. Г., представник по дов. від 06.07.2009р. № 2198/05
від відповідача - Демчук О. М., представник по довіреності від 18.11.2008 №13-1/392;
від третьої особи - не з”явився
в засіданні приймали участь: Гриньо О. В., помічник Закарпатського міжрайонного природоохоронного прокурора; Тягур О. Л., інженер-хімік Мукачівського міського комунального підприємства „Мукачівтепло”
Суть спору: Представники позивача та присутній в судовому засіданні прокурор подали суду письмову заяву про уточнення позовних вимог, згідно з якою просять стягнути з відповідача 263793,75 грн. збитків.
Представники відповідача погодилися з уточненим розрахунком збитків.
На підставі актів перевірки від 25.12.2006р. і від 15.05.2007р., проведеної інспектором Державної екологічної інспекції в Закарпатській області в Мукачівському міському комунальному підприємстві „Мукачівтепло”, останньому нараховано до сплати 907945,50 грн. збитків за порушення вимог законодавства про охорону атмосферного повітря.
Так, під час проведення перевірки 25.12.2006р. було виявлено, що вказане підприємство здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення без дозволу на викиди, чим порушує ст. 11 Закону України „Про охорону атмосферного повітря” (строк дії дозволу № 210151 від 20.03.2001р., виданий держуправлінням екоресурсів у Закарпатській області Мукачівському підприємству теплових мереж, закінчився 31.12.2005р.).
Відповідно до п. 5.1.2 Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18.05.1995р. № 38 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 29.05.1995р. № 157/693), викиди забруднюючих речовин джерелами, які не мають дозволів на викид, вважаються наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
Статтями 33 та 34 Закону України „Про охорону атмосферного повітря” встановлено, що особи винні у викидах забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноважених на те органів виконавчої влади відповідно до закону, несуть відповідальність згідно з законом. Шкода, завдана порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, підлягає відшкодуванню у порядку та розмірах, встановлених цим Законом.
Відповідно до ст. 69 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм щодо зменшення розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.
Порядок розрахунку розмірів компенсації збитків через наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря встановлено згаданою Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженою наказом Мінекобезпеки України № 38 від 18.05.1995р. (чинною на момент перевірки).
Відповідно до п. 6.4 вказаної Методики при розрахунку потужності викидів забруднюючих речовин по джерелах або речовинах, які не мають дозволу на викид, час роботи джерела в режимі наднормативного викиду визначається з моменту виявлення порушення до моменту оформлення дозволу на викид.
В даному випадку порушення виявлено при здійсненні перевірки 25.12.2006р., а дозвіл № 211040000 -73 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря видано відповідачу держуправлінням охорони навколишнього природного середовища в Закарпатській області 03.07.2007р. зі строком дії 5 років до 03.07.2012р.
Таким чином, відповідно до пункту 6.4 Методики збитки слід нараховувати за період наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря з 25.12.2006р. по 03.07.2007р., що і було зроблено представниками сторін в судовому засіданні за правилами розділу 7 вказаної Методики.
За результатами перерахунку прокурором і позивачем було змінено позовні вимоги, внаслідок чого нова ціна позову склала 263793,75 грн.
Оскільки позовні вимоги підтверджені належними доказами і не спростовані відповідачем, вони підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі наведеного, керуючись п. п. 6.4, 7.1 Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18.05.1995 р. № 38 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 травня 1995 р. за №157/693), ст. ст. 34, 69 Закону України „Про охорону атмосферного повітря”, ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України,
1. Позов задоволити повністю.
2. Стягнути з Мукачівського міського комунального підприємства „Мукачівтепло” (код ЄДРПОУ: 13591391, м. Мукачево, вул. Добролюбова, б/н):
а) на користь Державної екологічної інспекції в Закарпатській області ( код ЄДРПОУ: 34888559, м. Ужгород, вул. Швабська, 14) із зарахуванням коштів до спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища Мукачівської міської ради (р/р № 31512921700003, УДК в Мукачівському районі, код платежу 2462100, МФО 812016) суму 263793,75 грн. (двісті шістдесят три тисячі сімсот дев'яносто три грн. 75 коп.) завданих збитків;
б) в доход державного бюджету України (р/р 31115095700002 в ГУДКУ в Закарпатській області, отримувач УДК м. Ужгород, МФО 812016, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 ) суму 2637,94 грн. (дві тисячі шістсот тридцять сім грн. 94 коп.) державного мита;
в) в доход бюджету міста Ужгорода (р/р 31218259700002 в ГУДКУ в Закарпатській області, МФО 812016, код ОКПО 22108040, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності 259) суму 236 грн. (двісті тридцять шість грн.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу).
Накази видати.
Рішення виготовлено у повному обсязі і підписано 14.09.2009р. та набирає законної сили відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Л. С. Журавчак