91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
21.08.09 Справа № 6/666пн-ад.
Суддя Ворожцов А.Г., розглянувши матеріали справи за позовом
Приватного підприємства "Фелікс", м. Краснодон Луганської області
до Управління Пенсійного Фонду України у м. Краснодоні Луганської області
про встановлення відсутності права та визнання дій протиправними
за участю представників сторін:
від позивача -Цукер І.Б., дов. б/н від 21.08.09,
від відповідача -не прибув
суть спору: заявлені вимоги про встановлення відсутності права у відповідача, станом на 05.11.2004. на провадження дій щодо стягнення податкового боргу з збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та визнання дій відповідача, щодо формування і надання вимоги про сплату боргу № Ю 728 У від 05.11.04. протиправними.
У судовому засіданні 21.08.09 позивач звернувся до суду із заявою про уточнення позовних вимог, якою просить:
1) визнати протиправними дії відповідача з постановлення вимоги про сплату боргу № Ю078У від 05.11.04,
2) визнати грошові кошти в сумі 35900,0 грн. такими, що безпідставно стягнуті відповідачем з позивача в рахунок сплати вимоги про сплату боргу № Ю078У від 05.11.04,
3) стягнути з відповідача 116041,0 грн. в якості зайво сплаченого платежу,
4) зобов'язати відповідача зменшити нараховану суму збору на обов'язкове державне пенсійне страхування на 544483,0 грн. шляхом проведення від'ємного нарахування у картці особистого рахунку в цій сумі.
Відповідач, УПФУ, звернувся до суду із заявою за № 13278/09 про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю забезпечити участь представника у судовому засіданні.
Доводи позивача, ПП "Фелікс", з урахуванням заяви про уточнення, полягають у наступному.
05.11.04 відповідач надав підприємству вимогу № Ю 728 У про сплату боргу у розмірі 893 559,32 грн., у т.ч. основний борг зі страхових внесків у розмірі 589 406,21 грн., фінансові санкції, нараховані за ставкою 50% від простроченої суми -304153,11 грн. згідно з рішенням № 78 від 01.10.04, яке прийняте на підставі ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (далі -Закон 2181).
Вказане рішення прийняте УПФУ на підставі акту перевірки № 72 від 29.09.04, яким було встановлено, що позивач має станом на 29.09.04 заборгованість за платежами, нарахованими до 01.01.04, тобто за збором на обов'язкове державне пенсійне страхування, в сумі 608306,21 грн.
Позивач звертає увагу на те, що відповідно до пп. 2.3.1 Закону 2181 органами стягнення податкового боргу є виключно податкові органи, при цьому органи Пенсійного фонду України є контролюючими органами стосовно збору, тобто такими органами, які мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності та повноти нарахування і сплати збору.
Згідно з п. 26 ч. 1 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пункт 15 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" доповнено абзацом третім наступного змісту: погашення заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, що виникла до 1 січня 2004 року і не погашена в установленому законом порядку, здійснюється відповідно до статті 106 цього Закону.
Таким чином, стверджує позивач, відповідач лише з 13 грудня 2005 року набув права органу стягнення щодо збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а до цієї дати спосіб стягнення заборгованості повинен визначатися Законом 2181, тому дії відповідача щодо формування та пред'явлення вимоги про сплату боргу є протиправним.
Крім того, згідно з положеннями Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" обов'язок платника щодо сплати вказаного платежу до бюджету виникає в момент фактичної виплати заробітної плати.
У позивача станом на 01.01.04 сума збору, строк сплати якого не настав, складала 267722,88 грн., що було відображено в додатку до розрахунку суми страхових внесків, що підлягали оплаті за січень 2004 року як різниця між цифрами 417010,88 (кредит субрахунку 651 розрахунки зі страхування з пенсійного забезпечення та 149288,0 грн. (податковий борг за розстроченими сумами за рішенням № 48 від 27.04.01, крім того, ця обставина була відображена у довідці відповідача № 3960/07-09 від 28.04.06 та в картці особового рахунку страховика у розділі 2 у стовбці 9.
Вказана сума збору підлягала сплаті за фактом фактичної виплати заробітної плати, нарахованої у 2003 році.
Позивач стверджує, що протягом 2004 року погасив борг із заробітної плати у повному обсязі, на нього було нараховано податкове зобов'язання в сумі 267722,88 грн., інших зобов'язань зі збору не існувало.
З 1 січня 2004 року, оскільки на заробітну плату було припинено нарахування збору та запроваджено нарахування страхових внесків, особовий рахунок платника був поділений на дві частини:
- розділ 2 -за збором,
- розділ 1 -за внесками.
Згідно з даними стовбцю 20 картки особового рахунку, розд. 2, переплата позивача зі збору станом на 01.01.04 складала 120854,41 грн.
У 2004 році позивач сплатив збір в сумі 262910,0 грн. (стовбець 18 картки, розд. 2).
Позивач нагадує, що постановою господарського суду Луганської області по справі № 2/422ад від 17.04.09 (набрало законної сили 09.07.09) спірна вимога відповідача, що складалася з суми основного боргу (недоїмки) -589406,21 грн. та фінансових санкцій -304153,11 грн., була скасована.
Позивач вважає, що судовим рішенням було встановлено як протиправне нарахування відповідачем вказаних в вимозі сум, так і необхідність відображення відповідачем в картці особового рахунку позивача цих сум у стовбцях 3, 5 та 10,13 розділу 2.
Отже, на думку позивача, з урахуванням судового рішення № 2/422ад, перераховані ним у 2004 році суми збору у розмірі 262910,0 грн., переплата станом на 01.01.04 в сумі 120854,41 грн. за мінусом зобов'язань по збору в сумі 267722,88 грн., що складає 116041,53 грн. підлягає поверненню позивачу.
Крім того, позивач звертає увагу на те, що актом перевірки відповідача № 04-05/17 від 26.02.04 за період з 1997 -1-й квартал 1998 року було встановлено:
· завищення позивачем бази оподаткування зі збору на 1635038,0 грн.,
· завищення суми збору на 544483,33 грн.,
однак ці суми не були відображені відповідачем в картці особового рахунку позивача, тому позивач вважає, що відповідач повинен зменшити нараховану суму збору на 544483,33 грн.
До того ж, вважає позивач, відповідач безпідставно стягнув з нього в рахунок донарахованої суми 608306,21 грн., перераховані позивачем в період з 02.06.04 по 09.12.04 кошти у розмірі 35900,0 грн.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. ст. ст. 150, 156 КАС України, суд
1. Розгляд справи відкласти на 31.08.09 о 14 год. 30 хв., засідання відбудеться за адресою: м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3-а, каб. № 335.
2. Зобов'язати позивача - надати пояснення на відзив відповідача, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування пояснень.
3. Зобов'язати відповідача -надати відзив на позовну заяву з доказами надіслання позивачу та до суду, документальне та нормативне обґрунтування обставин, викладених у відзиві, документи у підтвердження правового статусу, копію довідки про включення до ЄДРПОУ, при наявності заперечень по справі -документальне підтвердження.
Суддя А. Г. Ворожцов