Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 207
09.07.2009
Справа №2-2/11474-2006А
За позовом Сумського державного університету (40007, м. Суми, вул. Римського-Корсакова, 2)
До Гурзуфської селищної ради (98640, м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Подвойського, 9)
Третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - ТОВ «Університет» (Гурзуфське шосе 6-А, смт. Гурзуф, м. Ялта, АРК)
Про спонукання до виконання певних дій.
Суддя В. І. Толпиго
Від позивача: не з'явився
Від відповідача: не з'явився
Від третьої особи: не з'явився
Суть спору: Сумський державний університет звернувся до Господарського суду АР Крим з адміністративною позовною заявою до Гурзуфської селищної ради про спонукання Гурзуфської селищної ради до розгляду звернення СУМДУ про надання дозволу на складання проекту відводу земельної ділянки під збудовані будинки і споруди позивача за адресою: смт. Гурзуф, вул. Гурзуфське шосе 6 «А», АРК з подальшою передачею зазначеної земельної ділянки в постійне користування СУМДУ.
Вимоги мотивовані тим, що 01.3.1995р. між позивачем та відповідачем був укладений договір про співробітництво № 1016, відповідно до якого Гузуфска селищна рада виділила земельну ділянку в районі альтанки „Луна” для облаштованості і розміщення студентського спортивно - оздоровчого табору СУМДУ. Рішенням виконкому Гурзуфської селищної раді від 12.4.1996р № 56 дане право на проведення проектно-вишукувальних робіт і будівництво санітарно-побудкового комплексу спортивно-оздоровчого табору СУМДУ. 01 9.1998р між Гурзуфською селищною радою і СУМДУ укладений договір № 5 на право довгострокового користування землею терміном на 15 років за адресою смт. Гурзуф, вул. Гурзуфское шосе 6 „А”. Рішенням виконкому Гурзуфської селищної ради від 1998р № 136 рада затвердила акт приймальної комісії з приймання в експлуатацію санітарно - побудкового комплексу студентського спортивно оздоровчого табору СУМДУ в районі альтанки „Луна”, надано дозвіл на реконструкцію і капітальний ремонт альтанки на території спортивного оздоровчого табору, Інспекцією ДАБК СУМДУ виданий дозвіл на виконання будівельних робіт. Однак у травні 2005р позивачеві стало відомо про незаконну передачу в оренду земельної ділянки за адресою - смт. Гурзуф вул. Гурзуфське шосе 6-а ТОВ „Університет”, затверджений проект землеустрою по відведенню земельної ділянки ТОВ „Університет” для будівництва й обслуговування житлових будинків сімейного типу за адресою смт Гурзуф, вул. Гурзуфське шосе 6-а, припинене право користування ТОВ „Університет” земельною площею 0,9994га, наданим у користування рішенням № 99 17-й сесії 22 скликання Гурзуфської селищної ради від 25.12.1997р, анульований держакт від 06.10.2000р, земельна ділянка площею 0,9994га за вказаною адресою переданий в оренду ТОВ „Університет” терміном на 49 років, БТІ м Ялта оформлено право власності ТОВ „Університет” на студентський табір, видане свідоцтво про право власності на будинки і спорудження спортивно-оздоровчого табору „Університет”. Постановою Севастопольського апеляційного суду визнані недійсними рішення 47 сесії 4 скликання Гурзуфської селищноі Ради від 29 квітня 2005 року № 12 "Про передачу ТОВ" Університет" до оренди земельну ділянку за адресою: Автономна Республіка Крим, смт. Гурзуф, Гурзуфське шосе, 6-а, 2 "В" від 01 березня 2005 року "Про надання дозволу ТОВ "Університет" на складення проекту землеустрою з відведення земельної ділянки та зміни цільового призначення використовуваної ділянки”, 17 сесії 22 скликання № 99 від 25 грудня 1997 року. Визнан недійсним Державний акт на право постійного користування землею 1-КМ № 002022 від 06 жовтня 2000 року (реєстр №» 24), виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "Університет". Визнано недійсним рішення виконавчого комітету Гурзуфської селищної Ради №201 від 14 листопада 20С2 року "Про затвердження акту Державної технічної комісії про приймання закінченого будівництвом об'єкту до експлуатації". Визнано недійсним свідоцтво № 1390 про право власності на будівлі та споруди за адресою: Автономна республіка Крим, смт. Гурзуф, вул. Гурзуфське шосе, 6-а яке видане Товариству з обмеженою відповідальністю "Університет" 27 листопада 2002 року виконавчим комітетом Гурзуфської селищної Ради.
3 особа|обличчя,лице| просить|прохає| провадження у справі припинити до розгляду господарських справ|речей| за № 2-2/10185-2005, 2-21/13262-2005, оскільки, земельна ділянка площею|майданом| 0,9994га, що знаходиться в смт| Гурзуф, вул. Гурзуфськоє шосе 6-а, знаходиться в правомірному користуванні у ТОВ «Університет» на підставі договору оренди земельної ділянки, якій є таким, що діє. Однак, знаходження на цей земельній ділянці самовільно побудованих будов і споруд позивача істотно перешкоджає використанню земельної ділянки у зв'язку з чим ТОВ «Університет» звернулося з позовом про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом знесення будівель та споруд СУМДУ. В Севастопольському апеляційному суді провадження по цьому позову зупинене. Провадження у справі 2-21/13262-2005 за позовом СУМДУ до ТОВ «Університет» та Гурзуфської селищної ради недійсним договору оренди земельної ділянки також зупинено, у зв'язку з чим неможливо розглянути позов СУМДУ до Гурзуфської селищної ради про спонукання Гурзуфської селищної ради до розгляду звернення СУМДУ про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки під збудовані будинки і споруди позивача за адресою: смт. Гурзуф, вул. Гурзуфське шосе 6 «А», АРК з подальшою передачею зазначеної земельної ділянки в постійне користування СУМДУ. Виконання постанови Севастопольського апеляційного господарського суду від 28.02.2006р. у справі 2-21/15499-2005А за позовом СУМДУ| до ТОВ „Університет”, Гурзуфської селищної ради, Виконавчого комітету Гурзуфської селищної ради, КП „Ялтинське бюро технічної інвентаризації про визнання недійсними рішень Гурзуфської селищної ради, акту на право постійного користування землею, свідоцтва№ 1390 про право власності на яке позивач посилається в обгрунтування своїх позовних вимог, припинено ухвалою Вищого Адміністративного суду України від 19 червня 2006р.
Ухвалою ГС АРК від 13.10.2006 р. провадження по справі було зупинено до розгляду справ № 2-2/10185-2005, 2-21/13262-2005.
Ухвалою від 22.6.2009 р. провадження у справі було поновлено.
Сторони та третя особа у судове засідання не з'явились, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином - рекомендованою кореспонденцією із повідомленням.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
Відповідно до Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень КАС України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ст..2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Так ч.2 ст.2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Також частиною 2 ст.4 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
В даному випадку спір йде про право та в порядку адміністративного судочинства розглядатись не може.
Пункт 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 17, 18, 95, 130, 136, п. 1-1 ст. 157 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд -
Закрити провадження у справі .
Заява про апеляційне оскарження ухвали може бути подана протягом 5 днів з дня її проголошення .Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження ухвали.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження , апеляційна скарга не подана, ухвала вступає в законну силу через 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Ухвала може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Толпиго В.І.