09 серпня 2012 р. Справа № 32723/10
Львівський апеляційний адміністративний суд
в складі:
головуючого-судді Олендера І.Я.,
суддів Кузьмича С.М., Матковської З.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Маневицького районного суду Волинської області від 17 вересня 2010 року про залишення позовної заяви без розгляду в справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС взводу ДПС № 5 ДАІ (для обслуговування доріг державного значення) УДАІ УМВС України у Волинській області ОСОБА_2, УДАІ УМВС України у Волинській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу з клопотанням про поновлення строку на оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності у виді штрафу, -
17 вересня 2010 року Маневицьким районним судом Волинської області прийнято ухвалу по справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС взводу ДПС № 5 ДАІ (для обслуговування доріг державного значення) УДАІ УМВС України у Волинській області ОСОБА_2, УДАІ УМВС України у Волинській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу з клопотанням про поновлення строку на оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності у виді штрафу, якою позовну заяву було залишено без розгляду.
Вказану ухвалу суду в апеляційному порядку оскаржив позивач ОСОБА_1, який в поданій апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, в зв'язку з чим просить ухвалу скасувати.
Як на доводи в своїй апеляційній скарзі позивач покликається на те, що працівник ДАІ розглянув справу на місці, однак ні копію Протоколу, ні копію Постанови про накладення адміністративного стягнення, позивачу не вручив, в зв'язку з чим він не мав змоги оскаржити його рішення у встановлений Законом десятиденний термін. Копії вищевказаних документів позивачу надійшли з виконавчої служби поштою 10.09.2010 року. Хоча він і поставив свій підпис, зокрема в графі «примірник постанови отримав», однак зазначеного документа йому надано не було.
Відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України апеляційний розгляд проведено в порядку письмового провадження.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.
Згідно ст.289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Згідно ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання. Ухвала суду про відмову в поновленні чи продовженні пропущеного процесуального строку може бути оскаржена особами, які беруть участь у справі.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_3 подано адміністративний позов про оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності у виді штрафу від 04.08.2010 року лише 16 вересня 2010 року. Протокол про адміністративне правопорушення серії АС1 № 030328 від 04.08.2010 року та постанова серії АС № 128808 від 04.08.2010 року позивачем були підписані на місці розгляду справи, з їх змістом він ознайомлювався. Дії працівників міліції щодо невручення йому копій вказаних документів на місці розгляду справи ОСОБА_1 не оскаржував. Пояснити, чому не отримав на місці розгляду справи копій протоколу та постанови, складених відносно нього 04.08.2010 року, позивач в судовому засіданні не зміг. Будь-яких поважних причин щодо неможливості в подальшому отримати копії складених відносно нього 04.08.2010 року документів для звернення з позовом до суду позивачем не наведено.
Із матеріалів справи вбачається та зазначено судом першої інстанції те, що із протоколу про адміністративне правопорушення серії АС1 № 030328 від 04.08.2010 року вбачається, що позивач підтвердив у власноручно написаному поясненні факт вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП, просив його суворо не карати. Разом з тим, з оглянутої судом постанови серії АС № 128808 від 04.08.2010 року встановлено, що вказаний документ ОСОБА_3 було також підписано, зокрема, в графі „примірник постанови отримав» вказана дата - 04.08.2010 року та підпис позивача.
Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду без поважних причин, так як про порушення його прав йому було відомо ще 04.08.2010 року, будь-яких перешкод для звернення до суду з відповідним позовом у передбачений законом строк у позивача не було.
З огляду на встановлені обставини суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що даний позов слід залишити без розгляду.
Ухвала суду ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, відповідає вимогам процесуального права, доводи апеляційної скарги її не спростовують, тому підстав для скасування ухвали суду першої інстанції не має.
Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Маневицького районного суду Волинської області від 17 вересня 2010 року в справі № 2-а-109/10/0311, - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів з дня набрання ухвалою законної сили.
Головуючий суддя : І.Я.Олендер
Судді: С.М.Кузьмич
ОСОБА_4