Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
10 лютого 2014 року Справа № 1170/2а-1782/11
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Маркет-Кар'єра” до державного реєстратора виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання протиправними дій та скасування державної реєстрації припинення юридичної особи, -
Товариство з обмеженою відповідальністю “Маркет-Кар'єра” звернулось в суд з адміністративним позовом до державного реєстратора виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання протиправними дій та скасування державної реєстрації припинення юридичної особи.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.11.2013 скасовано постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 червня 2010 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2013 року, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції, так як під час судового розгляду справи не були досліджені матеріали реєстраційної справи ВАТ «Вінницький завод тракторних агрегатів».
09 грудня 2013 року провадження у зазначеній справі зупинено до встановлення правонаступника державного реєстратора виконавчого комітету Вінницької міської ради.
Відповідно до ч. 5 ст. 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Згідно інформації департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради відділ державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради ліквідовано. Повноваження з питань державної реєстрації суб'єктів господарювання здійснюється новоствореним відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції.
Таким чином, на даний час відсутні обставини, які перешкоджають подальшому розгляду справи.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що провадження по справі може бути поновлено.
Відповідно до ст.55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно ч.2 п. 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України, від 06.03.2008, №2, при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.
З огляду на викладене, державний реєстратор виконавчого комітету Вінницької міської ради підлягає заміні на його правонаступника - державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції.
Крім того, суд звертає увагу на те, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.11.2013 суд першої інстанції зобов'язано дослідити у судовому засіданні матеріали реєстраційної справи ВАТ “Вінницький завод тракторних агрегатів”.
Згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 03.02.2014 місцезнаходження реєстраційної справи ВАТ “Вінницький завод тракторних агрегатів” є реєстраційна служба Вінницького міського управління юстиції.
Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи.
Згідно ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
З огляду на викладене, з метою повного та об'єктивного розгляду справи суд вважає необхідним витребувати у реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції матеріали реєстраційної справи ВАТ “Вінницький завод тракторних агрегатів”.
Відповідно до ст. 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне визнати обов'язковою особисту участь державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції.
Керуючись ст.ст. 55, 69, 71, 120 ч.5 ст.156, 160, 165 КАС України, суд, -
1. Поновити провадження у справі № 1170/2а-1782/11 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Маркет-Кар'єра” до державного реєстратора виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання протиправними дій та скасування державної реєстрації припинення юридичної особи.
2. Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 19 лютого 2014 року о 09:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 2 .
3. Допустити заміну відповідача, державного реєстратора виконавчого комітету Вінницької міської ради на його правонаступника - державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції.
4. Визнати обов'язковою особисту участь державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції.
5. Зобов'язати реєстраційну служби Вінницького міського управління юстиції, надати до суду матеріали реєстраційної справи ВАТ “Вінницький завод тракторних агрегатів” для огляду та належним чином завірені копії для долучення до матеріалів справи.
6. Персональну відповідальність за виконання вимог п.п.4,5 резолютивної частини ухвали покласти на керівників реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції.
7. Попередити керівництво реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції. про можливість застосування заходів, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України та статтею 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі невиконання вимог суду.
8. Копію ухвали направити сторонам у справі та до реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_1