Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
15 квітня 2013 року Справа № 811/563/13-а
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сагуна А.В.,
при секретарі -Таранусі Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрійська Зернова Компанія" до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0000112210 та №0000032210 від 05.02.2013, -
Позивач звернувся в Кіровоградський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби, в якій просить:
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби №0000112210 та №0000032210 від 05.02.2013, якими ТОВ "Олександрійська Зернова Компанія" збільшено суму грошового зобов'язання з ПДВ на 119676 грн. і застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 59838 грн. та збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток на 137627 грн.;
- стягнути з відповідача понесені позивачем судові витрати.
Сторони в судове засідання не з'явились, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Представником позивача подано клопотання про відкладення розгляду справи.
Від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
На вимогу суду представником позивача не надано доказів організації та виконання робіт, пов'язаних з прийманням, транспортуванням, зберіганням, відпуском та обліком нафтопродуктів, а саме журналів, порядок ведення яких встановлено Інструкцією про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України., затвердженої спільним наказом Міністерства економіки України, Міністерства транспорту та зв'язку, Міністерства палива та енергетики, Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики, від 20.05.2008, № 281/171/578/155, за вересень 2010 року, а також за період жовтень - грудень 2011 року.
Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи.
Згідно ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
З огляду на викладене, з метою повного та об'єктивного розгляду справи суд вважає необхідним повторно витребувати у позивача письмові докази.
Статтею 156 КАС України визначені випадки обов'язкового зупинення розгляду справи та випадки, коли суд має право зупинити провадження по справі.
Частиною 1 статті 99 КАС України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Суд вважає, що без дослідження описаних вище доказів неможливо прийняти законне та обґрунтоване рішення у справі, проте для їх отримання необхідний значний час, з урахуванням якого може бути порушено встановлений частиною першою статі 122 КАС України місячний строк, наданий суду для вирішення адміністративної справи, оскільки на отримання витребуваної інформації необхідно часу більше ніж один місяць, тому існує нагальна необхідність у зупиненні провадження у справі.
Частиною сьомою статті 9 КАС України визначено, що уразі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
З огляду на викладене, враховуючи, що без витребування та дослідження вказаної інформації неможливо вирішити дану справу, а отримання доказів потребує значного проміжку часу, суд, керуючись правом застосувати аналогію закону, вважає за можливе зупинити провадження у справі на підставі пункту 4 частини другої статті 156 КАС України без відповідного клопотання особи, яка бере участь у справі.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи тривалий час, необхідний для отримання зазначених доказів, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі на час, необхідний для отримання витребуваної інформації - до 11 години 30 хвилин 13.05. 2013 року. Керуючись ст.ст. 69, 71, ст. 156, 160 КАС України, суд,
1. Зобов'язати позивача надати належним чином завірені копії журналів обліку, що ведуться відповідно до Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України., затвердженої спільним наказом Міністерства економіки України, Міністерства транспорту та зв'язку, Міністерства палива та енергетики, Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики, від 20.05.2008, № 281/171/578/155, за вересень 2010 року, а також за період жовтень - грудень 2011 року.
2. Зупинити провадження у справі на час, необхідний для отримання витребування зазначених документів - до 11 години 30 хвилин 13.05. 2013.
3. Розглянути справу у судовому засіданні 13.05. 2013 о 11 години 30 хвилин у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 2.
4. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
5. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала суду, в частині зупинення провадження провадження, набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Ухвала суду, в частині зупинення провадження, може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд, шляхом подання в 5-денний строк з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, з одночасним направленням її копії до суду апеляційної інстанції.
Ухвала суду, в частині витребування доказів у справі, оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_1