Справа № 592/7937/13-п
Провадження № 3/592/1900/13
30 липня 2013 року м.Суми
Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Чернобай О.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Територіальної державної інспекції з питань праці у Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, голови Сумської обласної організації українського товариства мисливців та рибалок
за ст. 41 ч.1 КУпАП,
При перевірці в період з 18.07.2013 р. по 19.07.2013 р. Сумської обласної організації Українського товариства мисливців та рибалок (місцездійснення діяльності - м. Суми, вул. Іллінська, 1) були виявлені порушення ОСОБА_1 законодавства про працю.
Так, всупереч частин 1 і 2 ст. 115 КЗпП України, в період за який проводилась перевірка, заробітна плата працівникам виплачувалася один раз на місяць, а в деякі місяці взагалі не виплачувалась. Зокрема, заробітну плату за лютий поточного року працівникам Тростянецької районної організації, а саме: ОСОБА_2 у сумі 948,05 грн., ОСОБА_3 - 276,67 грн., ОСОБА_4 - 1025,88 грн. та іншим на загальну суму 4888,77 грн. виплачено у березні (відомість на виплату грошей від 04.03.2013 №29). Заробітну плату за лютий поточного року працівникам адміністрації було виплачено з 13.03.2013 р. по 29.03.2013 р.: працівникам ОСОБА_5 заробітну плату за лютий у сумі 2777,77 грн. виплачено 13.03.2013 р. (видатковий касовий ордер №156), ОСОБА_6 у сумі 905,44 грн. - 13.03.2013 р. (видатковий касовий ордер №157), ОСОБА_7 - 3180,56 грн. виплачено 13.03.2013 р. та 19.03.2013 р. (видаткові касові ордери №159, 170), а працівникам ОСОБА_8 - 1429,21 грн., ОСОБА_9 - 1034,07 грн., ОСОБА_10 - 864,45 грн., ОСОБА_11 - 606,34 грн., ОСОБА_12 - 1208,50 грн. виплачено 19.03.2013 р. (відомості на виплату з/плати №49). Заробітну плату працівникам Буринської районної організації за березень 2013 року, а саме: ОСОБА_13 у сумі 791,52 грн., ОСОБА_14 - 553,34 грн., ОСОБА_15 - 276,67 грн. та іншим 12 особам на загальну суму 6063,41 грн. виплачено 08.04.2013 р. (відомість на виплату грошей від 08.04.2013 №35); заробітна плату за березень поточного року працівникам ОСОБА_16 у сумі 1638,80 грн., ОСОБА_17 - 3519,69 грн., ОСОБА_18 - 864,45 грн. та іншим 7 особам на загальну суму 11152,36 грн. виплачено 29.04.2013 р. (відомість на виплату грошей №48); заробітну плату за квітень працівникам ОСОБА_8 у сумі 1721,56 грн., ОСОБА_9 -1034,07 грн., ОСОБА_5 - 1143,05 грн., ОСОБА_18 - 864,45 грн., ОСОБА_11 - 606,34 грн., ОСОБА_19 - 1084,50 грн. виплачено 20.05.2013 р. (відомість на виплату грошей №66), заробітну плату за квітень 2013 року ОСОБА_20 у сумі 554,30 грн., ОСОБА_21 - 1035,10 грн., ОСОБА_12 - 1208,60 грн. виплачено 10.07.2013 р. (видаткові касові ордери № 380 - 382). Внаслідок чого в організації станом на 01.06.2013 р. утворилася заборгованість у сумі 14,1 тис. грн., станом на 01.07.2013 - 111,6 тис. грн., з неї сума заборгованої заробітної плати становить 111,6 тис. грн. (частково невиплачена заробітна плата за квітень, травень, червень поточного року працівникам адміністрації). Станом на дату перевірки заборгованість із виплати заробітної плати зменшилась і становить 96,1 тис. грн. Заборгованість за статистичними даними станом на 01.06.2013 р. складає 14,1 тис. грн., на 01.07.2013 - 35,4 тис. грн. Борг перед працюючими, а саме: головою організації ОСОБА_1 складає 6,5 тис. грн., головним бухгалтером ОСОБА_7 - 8,5 тис. грн., заступником голови ОСОБА_17 - 6,7 тис. грн., юристом Бабич О.І. - 4,5 тис. грн., водієм ОСОБА_12 - 4,3 тис. грн., прибиральницею ОСОБА_21 - 2,6 тис. грн. та іншими особами.
Всупереч вимогам ч. 1 ст.116 КЗпП України виплата всіх сум, що належали виплаті працівникам в день звільнення проводиться не у день звільнення. Зокрема, згідно із наказом від 01.03.2013 р. № 11-к звільнено за власним бажанням з 01.03.2013 р. єгеря Недригайлівської районної організації ОСОБА_22, розрахункові кошти у сумі 120,28 грн. виплачено 20.03.2013 р. (видатковий касовий ордер без номеру); згідно із наказом від 21.03.2013 р. № 21-к звільнено з 21.03.2013 р. єгеря Лебединської райорганізації ОСОБА_23, кошти у сумі 417,86 грн. виплачено 08.04.2013 р. (відомість на виплату грошей № 41); згідно із наказом від 31.05.2013 р. № 38-к звільнено з 03.06.2013 р. єгеря Путивльської райорганізації ОСОБА_24 - 229,65 грн. виплачено 11.06.2013 р. (видатковий касовий ордер №340); згідно із наказом від 06.06.2013 р. № 46-к звільнено за власним бажанням з 06.06.2013 р. єгеря Краснопільської районної організації ОСОБА_25 - 449,63 грн. виплачено 11.06.2013 р. (видатковий касовий ордер № 339).
Належним чином сповіщений про місце і час розгляду справи ОСОБА_1 до суду не з'явився та від нього не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
При складанні протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вину у інкримінованому йому правопорушенні визнав повністю та щиро розкаявся. Зазначив, що очолювана ним організація є неприбутковою, існує за рахунок членських внесків, які з різних причин сплачуються несвоєчасно, що призводить до виникнення заборгованості по виплаті заробітної плати.
Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи дослідженими у судовому засіданні.
Таким чином, ОСОБА_1, будучи посадовою особою Сумської обласної організації Українського товариства мисливців та рибалок вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП, оскільки порушив встановлені терміни виплати заробітної плати працівникам зазначеної організації та виплачував заробітну плату не в повному обсязі.
Обставини, що пом'якшують відповідальність ОСОБА_1 - щире розкаяння винного.
Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 - судом не встановлено.
Від Сумської обласної організації УТМР (Українського товариства мисливців і рибалок) надійшло клопотання про звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення, оскільки зазначені в протоколі порушення законодавства про працю знайшли своє місце, однак їх наявність пояснюється об'єктивними причинами і вживаються заходи по їх усуненню.
Судом встановлено, що хоча ОСОБА_1 і допустив порушення вимог законодавства про працю, однак очолювана ним організація є неприбутковою та існує за рахунок членських внесків, які вносяться нерегулярно, заробітна плата виплачувалась один раз на місяць, а виплата всіх сум, що належали виплаті працівникам в день звільнення виплачувалась в межах місяця після звільнення.
Отже, враховуючи характер вчиненного правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом'якшують відповідальність, то вказане вище правопорушення необхідно вважати малозначним, внаслідок чого ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 22 КУпАП підлягає звільненню від адміністративної відповідальності, у зв'язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення, з оголошенням усного зауваження, а справа відносно нього закриттю.
Керуючись ст.ст. 22, 284 ч.1 п.3 і ч.2 КУпАП,
Закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 41 КУпАП, звільнивши його від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення, і оголосити йому усне зауваження.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О.І. Чернобай