04 лютого 2010 року Справа № 2а-662/10/0870
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М.,розглянувши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою ОСОБА_1, м. Василівка Запорізької області
до прокурора Василівського району Запорізької області ОСОБА_2, м. Василівка Запорізької області
про визнання дій прокуратури бездіяльністю або злочином проти позивача, -
встановив, що позовну заяву слід залишити без руху, оскільки:
Відповідно до ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
Кодекс адміністративного судочинства України висуває до позовної заяви певні вимоги.
По-перше, за приписами ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності
Відповідно до ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.
Разом з тим, у поданій позовній заяві, позивач просить визнати дії прокуратури бездіяльністю чи то взагалі, злочином проти неї.
По-друге, п.п. 4 п. 1 ст. 106 КАС України передбачає: “У позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги”.
Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає та подає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Однак, зі змісту позовної заяви встановлено, що позивачка взагалі конкретно не зазначає які саме дії прокурора, чи то прокуратури слід визнати бездіяльністю або злочином проти неї.
Мотивуючи заявлені вимоги позивач, на думку суду, не обґрунтовує та не підтверджує нормативно позовні вимоги щодо визнання дій «бездіяльністю чи злочином».
Разом з тим, в обґрунтування вимог позивачка посилається на ненадання прокурором відповіді на її звернення від 08.12.2009, але до матеріалів позовної заяви, які надійшли на адресу суду, позивачем такого звернення не надано взагалі.
Таким чином, викладені у заяві факти не знаходять свого підтвердження доказами, позивачем не надано до позовної заяви відповідних документів і матеріалів у підтвердження всіх обставин, викладених у заяві, якими позивач мотивує заявлені вимоги.
По-третє, відповідно до ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.
Як зазначалось вище позивачем до позовної заяви для суду та примірника для направлення відповідачу надано не всі документи, зазначені у переліку додатків, зокрема, не надано: копії звернення від 08.12.2009р., про що судом складено відповідний акт.
Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на вищевикладене суд дає можливість у строк до 03.03.2010 (з урахуванням поштового перебігу) привести у відповідність до ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України Вашу позовну заяву, а саме: уточнити позовні вимоги відповідно до приписів ст.17, ст.105 КАС України, подати документи і матеріали у підтвердження всіх обставин, викладених у заяві, як то - нормативне обґрунтування кожної із заявлених у позові вимог, копію звернення від 08.12.2009р; надати відповідну кількість копій документів, зазначених у переліку, для приєднання до матеріалів позовної заяви, а також для направлення їх відповідачу.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 17, 105, 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. У строк до строк до 03.03.2010 (з урахуванням поштового перебігу) привести у відповідність до ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України Вашу позовну заяву, а саме: уточнити позовні вимоги відповідно до приписів ст.17, ст.105 КАС України, подати документи і матеріали у підтвердження всіх обставин, викладених у заяві, як то - нормативне обґрунтування кожної із заявлених у позові вимог, копію звернення від 08.12.2009р; надати відповідну кількість копій документів, зазначених у переліку, для приєднання до матеріалів позовної заяви, а також для направлення їх відповідачу.
3. Залишення позовної заяви без руху не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
4. Копію даної ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, шляхом подачі заяви про апеляційне апеляційної скарги протягом десяті днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) О.М. Нечипуренко