15 січня 2010 року Справа № 2а-173/10/0870
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовом: Пологівської Державної податкової інспекції Запорізької області
до: приватного підприємця ОСОБА_1
про стягнення 3066, 20 грн.
Пологівська Державна податкова інспекція Запорізької області звернулась до суду з адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті штрафних санкцій у розмірі 3066, 20 грн.
04.01.2010р. судом, на підставі ст. ст. 104-107 КАС України, винесено ухвалу про відкриття провадження у адміністративній справі №2а-7147/09/0870.
Разом з тим, позивачем, заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом заборони банкам здійснювати будь-які операції з коштами платника податків на розрахункових рахунках, та відчуження активів відповідача
Розглянувши зазначене клопотання, суд відмовляє у його задоволенні, з огляду на таке.
Виходячи зі змісту ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо є очевидними ознаки протиправності рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Підставами для забезпечення адміністративного позову є 1) наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; 2) наявність неможливості захисту прав, свобод та інтересів позивача без вжиття таких заходів; 3) необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав, свобод та інтересів позивача в разі невжиття таких заходів; 4) очевидність ознак протиправності рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Приймаючи рішення про забезпечення позову, суддя оцінює наявність обставин, що зумовлює винесення відповідної ухвали, за своїм внутрішнім переконанням, з урахуванням доказів, що містяться в матеріалах справи, керуючись законом.
Дослідивши матеріали позову, суд не вбачає на час порушення провадження у адміністративній справі № 2а-173/10/0870 очевидної небезпеки, заподіяння шкоди правам, свободам та охоронюваним законом інтересам позивача, позивачем в обґрунтування заявленого клопотання не наведено жодних доказів у підтвердження того, що на час звернення до суду з даним позовом та до початку розгляду справи в суді відповідач вчиняє або може вчинити будь-які дії, що перешкодять у майбутньому виконання рішення суду у справі.
Суд не вважає, що невжиття заходів забезпечення адміністративного позову, щодо яких є клопотання позивача, може привести до того, що відновлення прав позивача буде потребувати значних зусиль, крім того, на час порушення провадження у справі відсутні очевидні ознаки протиправності дій відповідача.
Крім того, слід зазначити, що заходом забезпечення податкового боргу відповідно до Закону № 2181 є податкова застава. Застосування податкової застави та її реєстрація в установленому законом порядку покладається на органи податкової служби.
За таких обставин, враховуючи, що відповідно до ст. 118 КАС України, підставою для задоволення клопотання про забезпечення позову, є його обґрунтованість, клопотання слід визнати необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 117, 118, 160, 165 КАС України, суд
. В задоволенні клопотання Пологівської Державної податкової інспекції Запорізької області про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову - відмовити.
2. Копію даної ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала набирає чинності відповідно до ст. 254 КАС України.
Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена відповідно до ст. ст. 185 - 187 КАС України.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Суддя О.М. Нечипуренко