ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову
23 липня 2015 року м. Київ № 826/14354/15
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва - Шулежко В.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Дівіан» про стягнення коштів з рахунків платника,
З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Дівіан» про стягнення коштів з рахунків платника в розмірі 476 472,90 грн.
Одночасно позивач у позовній заяві просить з метою забезпечення надходжень до бюджету, враховуючи самостійну несплату боржником суми боргу, для запобігання, списання коштів, які наявні у боржника на рахунках у банках, на момент виконання рішення, забезпечити позов шляхом заборони вчиняти будь-які дії щодо списання грошових коштів з розрахункових рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Дівіан» на суму 476 472,90 грн.
Частиною 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
З урахуванням викладених положень, суд дійшов висновку про доцільність розгляду вимоги про забезпечення позову без проведення судового засідання на підставі наявних матеріалів.
При вирішенні питання щодо наявності підстав для забезпечення адміністративного позову суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Згідно з ч. 3 ст. 117 КАС України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.
Зокрема, заходами забезпечення адміністративного позову є зупинення дії рішення суб'єкту владних повноважень, що оскаржується (ч.3 ст.117 КАС України) та заборона вчиняти певні дії (ч. 4 ст. 117 КАС України).
З зазначеної норми вбачається, що застосування заходів забезпечення позову можливо лише у випадку існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також наявність ознак, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
В обґрунтування клопотання про забезпечення позову позивач зазначив, що підставою для забезпечення позову є запобігання, на момент виконання рішення, списання коштів, які наявні у боржника на рахунках у банках.
Розглянувши матеріали позовної заяви та вимогу про забезпечення адміністративного позову, з урахуванням викладених положень, суд зауважує, що виходячи із пов'язаності заходів про забезпечення позову з його предметом, відповідності такого виду забезпечення позову позовним вимогам, застосування зазначених заходів забезпечення позову не відповідають вимогам чинного законодавства та є необґрунтованими.
За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про забезпечення адміністративного позову.
Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області про забезпечення адміністративного позову - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали.
Суддя В.П. Шулежко