Справа № 815/2326/15
29 липня 2015 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Ренійському районі Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 6755,39 грн., -
21 квітня 2015 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ренійському районі Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 6755,39 грн.
Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що фізична особа ОСОБА_1 є платником податків з доходів фізичних осіб за реєстраційним номером облікової картки платника податків № НОМЕР_1. 25.12.2013 року Державна податкова інспекція у Ренійському районі ГУ Міндоходів в Одеській області отримала від завідувача Ренійської районної державної нотаріальної контори ОСОБА_2 лист про те, що фізична особа платник податків ОСОБА_1 отримала в спадщину від померлої сестри ОСОБА_3 земельну ділянку розміром 3,13 га нормативною вартістю шістдесят дев'ять тисяч триста шістдесят сім грн. 40коп. (свідоцтво про спадщину за законом за реєстром № 922 від 20.03.201 року) та право на земельну частку (пай), розміром 2,55 в умовним кадастрових гектарах, вартістю сертифіката тридцять п'ять тисяч дев'ятсот дев'яносто вісім грн. 72 коп. (свідоцтво про спадщину за законом за реєстром № 1715 від 12.06.2012 року). Посилаючись на ст.ст. 1225 та 1261 ЦК України, об'єкти спадщини ОСОБА_1 не підпадають під дію п.п. 174.2.1 п.174.2 ст.74 ПК України, оскільки ОСОБА_1 не є членом сім'ї спадкодавця ОСОБА_3 першого ступіню споріднення. Позивач зазначає, що згідно наказу ДПІ у Ренійському районі від 30.12.2013 року № 164 та направлення на перевірку № 02/17 від 08.01.2014 року, виданого державною податковою інспекції у Ренійському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області ОСОБА_4 - головному державному податковому ревізору - інспектору відділу доходів і зборів з фізичних осіб ДПІ у Ренійському районі Одеської області, відповідно абз.4п.п75.1.2 п.75.1ст.75; п.п.78.1.2 п.78.1.1 Зп.78.1 ст.78 ПК України від 02 грудня 2010 року за № 2755-VI (зі змінами та доповненнями реєстраційний номер облікової картки платника НОМЕР_1, проведена документальна позапланова не виїзна перевірка фізичної особи ОСОБА_1 Єфросінії Кирилівни, щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум до бюджету за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року. Також позивач вказує, що фізичну особу ОСОБА_1 було повідомлено про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки наказом №164 від 30.12.2013 року та повідомленням № 02/17 від 08.01.2014 року. Копію наказу та повідомлення було направлено поштою 31.12.2013 року. За результатом документальної позапланової невиїзної перевірки ФО ОСОБА_1 оформлено акт від 17.01.2014 року № 004/17- НОМЕР_1. На підставі акту від 17.01.2014 року № 004/17- НОМЕР_1 ДПІ у Ренійському районі ГУ Міндоходів в Одеській області «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи ОСОБА_1, щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум до бюджету за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року, були виписано податкове повідомлення - рішення від 07.02.2014 року №00231700 форми «Р». Як зазначає позивач, акт перевірки від 17.01.2014 року № 004/17- НОМЕР_1 ФО ОСОБА_5 відмовилась підписати та отримати примірник акту. У зв'язку з чим було складено акт відмови від 20.01.2014 року № 01/17. Акт перевірки від 17.01.2014року № 004/17-1510205726 було відправлено поштою рекомендованим листом від 08.002.2014 року. За даним податковим повідомленням-рішенням сума грошового зобов'язання у розмірі 6755,39 грн. складається з основного платежу - 5268,31 грн та за штрафних (фінансових) санкцій - 1487,08 грн. У зв'язку з тим, що фізичної особою ОСОБА_1 самостійно не було сплачено в установлені строки суму податкового боргу, ДПІ у Реніиському районі 26.02.2014 року було виставлено податкову вимогу № 15-25 на суму 6755,39 грн., яку було відправлено відповідачу 07.03.2014 року, проте станом на 03.04.2015 року заборгованість не погашена.
Позивач повідомлявся судом про дату, час та місце судового розгляду справи у встановленому законом порядку, просив розглянути справу за його відсутності.
Відповідач повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду справи у встановленому законом порядку, отримав судову повістку 13.06.2015 року, проте в судове засідання повторно не з'явився.
Керуючись ч.6 ст.128 КАС України, оскільки до суду не з'явилися всі особи, які беруть участь у справі, та враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив про розгляд справи у письмовому провадженні.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 було отримано у спадщину від померлої сестри ОСОБА_3 земельну ділянку розміром 3,13 га нормативною вартістю шістдесят дев'ять тисяч триста шістдесят сім грн. 40 коп. та право на земельну частку (пай), розміром 2,55 в умовним кадастрових гектарах, вартістю сертифіката тридцять п'ять тисяч дев'ятсот дев'яносто вісім грн. 72 коп., що підтверджується листом Ренійської районної державної нотаріальної контори від 25.12.2013 року № 772/01-16.
Згідно ч.1 ст. 1225 ЦК України, право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.
Статтєю 1261 ЦК України визначено, що у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.
Відповідно ст. 1262 ЦК України, у другу чергу право на спадкування за законом мають рідні брати та сестри спадкодавця, його баба та дід як з боку батька, так і з боку матері.
Відповідно до пп. 174.2.1 п.174.1 ст.174 ПК України, об'єкти спадщини оподатковуються за нульовою ставкою, зокрема, вартість власності, що успадковується членами сім'ї спадкодавця першого ступеня споріднення.
Таким чином, ОСОБА_1 відноситься до спадкоємців другої черги після померлої сестри ОСОБА_3, а тому не звільнена від оподаткування доходу, отриманого нею в результаті прийняття спадщини.
Згідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; крім того, п.36.5 ст.36 Податкового кодексу України встановлено, що за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку відповідальність несе платник податків, крім випадків визначених цим Кодексом.
Згідно п.38.1 ст.38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
30 грудня 2013 року ДПІ у Ренійському районі ГУ Міндоходів в Одеській області прийнято наказ № 164 про проведення документальної невиїзної перевірки фізичної особи ОСОБА_6
На підставі зазначеного наказу та направлення на перевірку № 02/17 від 08.01.2014 року, було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку фізичної особи ОСОБА_1
За результатами даної перевірки ДПІ у Ренійському районі ГУ Міндоходів в Одеській області складено акт від 17.01.2014 року № 004/17-1510205726.
Як вбачається з даного акту, відповідачем порушено пп. 49.18.4 п.49.18 ст.49 та п.179.1 ст.179 ПК України в частиині не подання декларації про майновий стан за 2012 рік, а також порушено розділ "б" пп.168.4.5 п.168.1 ст.168 ПК України в частині не нарахування до відповідного бюджету податку на доходи фізичних осіб в сумі - 5268,31 грн., в тому числі за 2012 рік - 5268,31 грн.
Відповідно розділу "б" пп.168.4.5 п.168.4 ст. 168 ПК України встановлено, що фізична особа, відповідальна згідно з вимогами цього розділу за нарахування та утримання податку, сплачує (перераховує) його до відповідного бюджету у разі, зокрема: видачі свідоцтв про право на спадщину нерезидентам - за місцем нотаріального посвідчення таких договорів (одержання свідоцтв).
Згідно абзацу 3 п.86.1 ст.86 ПК України, у разі незгоди платника податків з висновками акта такий платник зобов'язаний підписати такий акт перевірки із зауваженнями, які він має право надати разом з підписаним примірником акта або окремо у строки, передбачені цим Кодексом.
Як вбачається з матеріалів справи відповідач відмовився від підписання акту ДПІ у Ренійському районі ГУ Міндоходів в Одеській області від 17.01.2014 року № 004/17 - НОМЕР_1 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки, про що 20.01.2014 року працівниками контролюючого органу складено акт № 01/17, а також підтверджується довідкою працівника поштового зв'язку форми «ф.20» з відміткою «за відмовою адресата від одержання» (а.с.19,20).
Відповідно до пункту 86.3 ст.86 ПК України, акт (довідка) документальної виїзної перевірки, що визначено статтями 77 і 78 цього Кодексу, складається у двох примірниках, підписується посадовими особами контролюючого органу, які проводили перевірку, та реєструється у контролюючому органі протягом п'яти робочих днів з дня, що настає за днем закінчення установленого для проведення перевірки строку (для платників податків, які мають філії та/або перебувають на консолідованій сплаті, - протягом 10 робочих днів).
У разі відмови платника податків або його законних представників від підписання акта (довідки) посадовими особами контролюючого органу складається відповідний акт, що засвідчує факт такої відмови. Один примірник акта або довідки про результати виїзної планової чи позапланової документальної перевірки у день його підписання або відмови від підписання вручається або надсилається платнику податків чи його законному представнику.
Також судом встановлено, що на підставі акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 17.01.2014 року № 004/17-1510205726, ДПІ у Ренійському районі ГУ Міндоходів в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 07.02.2014 року №00231700 форми «Р» на суму 6755,39 грн., з яких сума грошового зобов'язання складає за основним платежем 5268,31 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 1487,08 грн.
Згідно п.120.1 ст. 120 ПК України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.
Оскільки відповідачем не надано в строк податкової декларації, відповідно до вимог пп.54.3.1 п.54.3 ст.54 та п.123.1 ст.123 ПК України, позивач самостійно визначив суму податкового зобов'язання ОСОБА_1, та на останню відповідно до п.123.1 ст.123 ПК України було накладено штраф у розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, що дорівнює 1317,08 грн.
Таким чином, загальна сума штрафу, застосованого до відповідача складає 1487,08 грн. (170 грн.+1317,08 грн.).
Податкове повідомлення-рішення від 07.02.2014 року №00231700 форми «Р» було надіслане рекомендованим листом фізичній особі ОСОБА_1, проте остання відмовилась від отримання даного податкового повідомлення-рішення, про що працівником поштового зв'яжу складена довідка форми «ф.20» з відповідною відміткою.
Вказане податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржене, а тому є чинним та сума грошового зобов'язання вважається узгодженою.
Згідно із п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
26.02.2014 року позивачем виставлена ОСОБА_1 податкова вимога № 15-25 на суму 6755,39 грн. та направлена останній рекомендованим листом. Від отримання податкової вимоги відповідач також відмовилась, що вбачається з матеріалів справи (а.с.23).
Вказана податкова вимога відповідачем в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалася, а тому є чинною та підлягає виконанню.
У відповідності до пп. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно пп.14.1.156 п.14.1 ст. 14 ПК України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України зазначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Загальна сума податкового боргу відповідача з урахуванням штрафу складає 6755,39 грн., що підтверджується довідкою про суму податкового боргу платника податків станом на 03.04.2015 року та розрахунком штрафних (фінансових санкцій) по податку з доходів фізичних осіб.
З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем податковий борг у розмірі 6755,39 грн. не погашений, суд вважає, що позовні вимоги ДПІ у Ренійському районі ГУ ДФС в Одеській області є обґрунтованими та законними, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, згідно ч.4 ст.94 КАС України, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 2, 7- 9, 11, 71, 86, 94, ч.6 ст.128, ст.ст.158-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ренійському районі Головного управління ДФС в Одеській області - задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (адреса: 68800, Одеська область, Ренійський район, с. Орлівка, вул. Леніна, 106, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до бюджету податковий борг у сумі 6755,39 грн. (шість тисяч сімсот п'ятдесят п'ять гривень 39 копійок) та перерахувати на рахунок 33119341700409, одержувач - УК у Ренійському районі, код 37564933 ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: В.В.Андрухів