Справа № 1570/7887/2012
07 травня 2013 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Катаєвої Е.В.,
секретаря Шкроби А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про визнання незаконною та скасування Декларації про початок виконання будівельних робіт, -
В провадженні суду знаходиться дана справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про визнання незаконною та скасування Декларації про початок виконання будівельних робіт від 03.10.2012 року №ОД 08212180668, зареєстрованої ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області.
У судовому засіданні позивач та його представник заявили клопотання про зупинення провадження по справі до вирішення адміністративної справи Приморського районного суду міста Одеси №1522/24958/12, номер провадження 2а/1522/641/13, за позовом ОСОБА_1 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, за участю третіх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання незаконними дій посадових осіб виконавчих органів Одеської міської ради, нормативно-правових актів та їх скасування.
Заявлене клопотання позивач та його представник обґрунтували тим, що зазначені справи пов'язані між собою та на їх думку неможливо розглянути дану справу, яка знаходиться в провадженні Одеського окружного адміністративного суду, до розгляду по суті справи, яка знаходиться у провадженні Приморського районного суду міста Одеси.
Представники відповідача ОСОБА_2 ДАБК в Одеській області та третьої особи ОСОБА_3 заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на те що в даному проваджені вирішується питання щодо законності дій відповідача суб'єкта владних повноважень при прийнятті декларації, в той час коли в Приморському районному суді спірні питання стосуються дій та рішень, що вчинялись до подання декларації.
Вислухавши думки учасників процесу, вивчивши та проаналізувавши надані докази в частині вирішення питання стосовно зупинення провадження по справі, суд прийшов до висновку, що клопотання про зупинення провадження по даній справі до розгляду адміністративної справи №1522/24958/12, яка знаходиться в провадженні Приморського районного суду міста Одеси, не підлягає задоволенню, при цьому виходить із наступного.
Відповідно до пункту 3 частини 1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження по справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку у тому числі господарського судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Проте у відповідності до вимог статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в надані ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього кодексу і не може виходити за межі позовних вимог.
Згідно положень статей 69, 86, 138 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають значення для вирішення справи та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі. Наявність або відсутність цих обставин встановлюється судом на підставі доказів до складу яких входить і висновки експертів. Суд оцінює належність, допустимість достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Проаналізувавши предмет та межі доказування по справі, що знаходиться в провадженні, суд прийшов до висновку, що обставини, які можуть бути встановлені при розгляді справи №1522/24958/12 у порядку адміністративного судочинства в Приморському районному суді міста Одеси преюдиціального значення для вирішення спору не мають, а тому відсутні підстави для зупинення провадження по справі.
На підставі викладеного та керуючись ст.156,160,165 КАС України, суд -
Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі №1570/7887/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про визнання незаконною та скасування Декларації про початок виконання будівельних робіт від 03.10.2012 року №ОД 08212180668, зареєстрованої ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, до вирішення адміністративної справи Приморського районного суду міста Одеси №1522/24958/12, номер провадження 2а/1522/641/13, за позовом ОСОБА_1 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, за участю третіх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання незаконними дій посадових осіб виконавчих органів Одеської міської ради, нормативно-правових актів та їх скасування.
Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає, проте заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Суддя Катаєва Е.В.
-інше.
відмова у зупиненні провадження