ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
28 липня 2015 року 11 год. 32 хв. Справа № 813/2263/15
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Сакалоша В.М.,
за участю секретаря судового засідання - Бігуна Н.Т.,
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Галицька будівельна гільдія» до Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -
Позивач - товариство з обмеженою відповідальністю «Галицька будівельна гільдія» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 05.06.2014 року № НОМЕР_1.
Ухвалою суду від 19 травня 2015 року провадження у справі відкрито, хід її розгляду відображено в ухвалах суду, а в судовому засіданні 28 липня 2015 року відповідно до ч.3 ст.160 КАС України проголошено вступну і резолютивну частину постанови.
Позивач позовні вимоги позивач обґрунтовує наступним.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Галицька будівельна гільдія» є юридичною особою, зареєстрованою у встановленому законом порядку і знаходиться на обліку в державній податковій інспекції Франківського району м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області. Останньою було проведено позапланову документальну перевірку товариства з питань своєчасності сплати самостійно визначеного податкового зобов'язання з податку на прибуток за 2013 рік. За результатом вищевказаної перевірки, було складено акт перевірки № 1058/15-3/37831898 від 08.05.2014 року, відповідно до якого встановлено порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств.
Зокрема, перевіркою встановлено, що товариством всупереч п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України несвоєчасно сплачено 373 531,80 грн. самостійно визначеного в податковій декларації з податку на прибуток. На підставі вказаного акту ДПІ у Франківському районі винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 05.06.2014 року, яким до товариства застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 20% в сумі 74 706,36 грн.
Товариство не погоджується з висновком перевірки, та вказаним податковим повідомленням рішенням, оскільки останнє, на думку позивача, винесено на підставі акту перевірки складеного без дотримання вимог Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПАУ від 22.12.2010р. № 984, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 12.012011р. за № 34/18772. А саме, в акті перевірки не зазначені докази, що достовірно підтверджують наявність факту порушення та допущено відображення необґрунтованих даних.
Так, п. 57.1.ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-УІ (із змінами і доповненнями, ПКУ) встановлено граничний строк сплати суми грошового зобов'язання з податку на прибуток: платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.
Згідно п.1 ст. 126 ПКУ, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу.
Податкова декларація з податку на прибуток підприємства за 2013 рік, в якій було встановлено суму нарахованого до сплати податку - 373 822 грн. була подана позивачем 20.02.2014р. А 06.03.2014р., (в межах термінів передбачених ПКУ) підприємством було подано уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2013 рік, в якій було задекларовано зменшення нарахованої суми податку за рахунок переплаченого авансу - 410 448 грн. Згодом платник податків на вимоги контролюючого органу ще тричі подавав уточнюючі податкові декларації з податку на прибуток підприємства за 2013 рік, проте всі вони містили зменшення нарахованої суми податку за рахунок переплаченого авансу більше ніж сума нарахованого до сплати податку. Зокрема і остання уточнююча податкова декларація , подана 15.04.2014 року, встановила зменшення нарахованої суми податку за рахунок переплаченого авансу - 405 007 гри. Відтак, загальна сума нарахованого до сплати податку на прибуток за звітний (податковий) період набула від'ємного значення (-31 185 грн. згідно останньої уточнюючої податкової декларації).
Позивач вважає, що за фактичної відсутності податкового зобов'язання (наявності переплати), нарахування штрафних санкцій за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, якого не існує, є незаконним.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав суду пояснення аналогічні доводам, викладеним у позовній заяві, просив суд позов задовольнити повністю.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив з підстав викладених у письмових запереченнях. Вказав, що аргументи, наведені в позовній заяві ТзОВ «Галицька будівельна гільдія» є безпідставні, не спростовують наявності порушення, зафіксованого в акті перевірки, і не можуть бути підставою для скасування оскаржуваного податкового повідомлення-рішення. У зв'язку з цим, Державна податкова інспекція у Франківському районі м. Львова просить суд відмовити ТзОВ «Галицька будівельна гільдія'» у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вирішив відмовити в задоволенні позову з таких підстав.
Як свідчать матеріали справи, ДПІ у Франківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області проведено перевірку ТзОВ «Галицька будівельна гільдія» з питань своєчасності сплати до бюджету самостійно визначеного податкового зобов'язання в декларації з податку на прибуток за 2013 рік, за результатами якої складено акт від 08.05.2014 року №1058/15-3/37831898 та прийнято оскаржуване податкове повідомлення - рішення.
В акті перевірки зазначено, що ТзОВ «Галицька будівельна гільдія» в порушення п.57.1 ст.57 розділу II Податкового кодексу України несвоєчасно сплачено 373531,80 грн. самостійно визначеного в податковій декларації з податку па прибуток за 2013 рік податкового зобов'язання з податку на прибуток (граничний термін сплати - 11.03.2014 року сплачено 15.04.2014 (уточнююча декларація з податку на прибуток за 2013 рік №9091311145).
На підтвердження зазначеного, податковим органом надано суду відомості з облікової картки платника податків - 37831898 Товариство з обмеженою відповідальністю «Галицька будівельна гільдія», вид бюджету 30 (державний бюджет), платіж - податок на прибуток приватних підприємств, в яких відображено операції за період з 31.01.2014 року по 26.06.2014 року.
Згідно з п.п.14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно із п.31.1 ст.31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строк), протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.
Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податковим агентом, визначається календарною датою.
Згідно з п.57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п. п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно із п. п. 14.1.152 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.
Відповідно до пункту 4.1. Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом ДПА України від 18.07.05 N 276. зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.05 за N 843/11123 (далі в тексті Інструкція №276), нарахуванню в особових рахунках платників підлягають податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, самостійно визначені платником; податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, нараховані органом державної податкової служби та узгоджені платником відповідно до чинного законодавства. У пункті 4.3 Інструкції №276 визначено, що нарахування платежів до бюджету в особових рахунках платників податків здійснюються відповідно до порядків адміністрування відповідних податків, розроблених на підставі чинного законодавства. Нарахування узгоджених податкових зобов'язань у картках особових рахунків платників здійснюється датою граничного терміну сплати зазначених зобов'язань. Згідно з підпунктом 11.4 пункту 11 Інструкції №276 під погашенням податкового боргу за певним видом платежу слід розуміти зменшення абсолютного значення від'ємного сальдо розрахунків платника з бюджетом та пені, підтверджене відповідним документом.
Згідно з п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання , - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання , - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.
Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Докази подані відповідачем переконують в необґрунтованості позовних вимог.
Відповідно до положень ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Оцінюючи рішення відповідача на відповідність ч. 3 ст. 2 КАС України, суд вважає, що воно було прийняте на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України, з урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії) та неупереджено. За таких обставин, позовні вимоги є необґрунтованими, а тому у їх задоволенні слід відмовити повністю.
Керуючись ст. ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -
В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови виготовлено 30 липня 2015 року.
Суддя Сакалош В.М.