Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"02" лютого 2012 р. Справа № 57/293-09
вх. № 8890/4-57
Суддя господарського суду: Мамалуй О.О.
при секретарі судового засідання: Яновська А.С.
за участю:
позивача - не з"явився;
першого відповідаач - не з"явився;
другого відповідача - ОСОБА_1, ОСОБА_2 - дов.
розглянувши скаргу Управління державної казначейської служби України у Барвінківському районі Харківської області по справі за позовом СТОВ "Гаврилюк", с. Велика Комишуваха
до Барвінківської РДА Хо в о. Управління агропромисловго розвітку Барвінківського району Хо, м. Барвінкове
та до Головного управління державного казначейства у Харківській області в о. Барвінківське управління державного казначейства в Хо, м. Барвінкове
про стягнення 45160,00 грн.
Рішенням господарського суду Харківської області від 02.08.2010 р. по справі № 57/293-09 за позовом СТОВ "Гаврилюк" до Барвінківська РДА Хо в о. Управління агропромисловго розвітку Барвінківського району Хо, м. Барвінкове та до Головного управління державного казначейства у Харківській області в особі Барвінківського управління державного казначейства в Харківській області (2-й відповідач) про стягнення 45160,00 грн. позовні вимоги були задоволені.
31.01.2012 р. до суду звернулось Барвінківське управління державного казначейства в Харківській області зі скаргою на дії ВДВС, в якій просить суд скасувати постанову державного виконавця про накладеня штрафу від 09.12.2011 р. ВП № 25766127.
Відповідно до ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
Позивач та ВДВС в судові засідання не з"явились, ніяких документів не надали. Причини неявки суду не відомі, про місце та час розгляду скарги були повідомлені належним чином.
Скаржник в судові засідання з"явився, підтримує свою скаргу в повному обсязі.
Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення скаржника (Управління державної казначейської служби України у Барвінківському районі Харківської області), суд встановив, що 11.04.2011 р. державним виконавцем ППВР ВДВС ОСОБА_3 було відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу № 57/293-09, виданого 17.08.2010 р. господарським судом Харківської області та винесено постанову по відкриття виконавчого провадження. В постанові державним виконавцем боржнику було надано строк для самостійного виконання рішення суду до 18.04.2011 р. 18.04.2011 р. копія постанови надійшла до Управління державної казначейської служби України у Барвінківському районі Харківської області.
18.04.2011 р. казначейством був направлений лист до відділу виконавчої служби Головного управління юстиції в Харківській області із зазначенням про неможливість виконання рішення суду, так як відсутні бюджетні призначення, затверджені Законом України "Про державний бюджет на 2011 рік" та кошти на рахунку та розпорядником коштів по цим видаткам є Управління агропромислового комплексу у Барвінківському районі.
10.06.2011 р. до відділу виконавчої служби головного управління юстиції в Харківській області було направлено доповнення до листа від 18.04.2011 р., яким повідомляється про направлення листа до господарського суду щодо зміни рішення у зв"язку з неможливістю його виконання через відсутність бюджетних призначень і тим, що рішення господарського суду не враховує вимоги бюджетного законодавства. Казначейство не має вільних коштів для виконання рішень суду і відповідно не може виконати кошти за рахунок коштів іншого розпорядника коштів. Для виконання рішення суду розпорядник коштів - Управління агропромислового комплексу повинен забезпечити наявність бюджетних призначень.
22.11.2011 р. казначейством направлено лист до відділу виконавчої служби головного управління юстиції в Харківській області про неможливість виконання рішення суду та повернуто постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 25766127 від 11.04.2011 р. без виконання із зазначенням підстав та з посиланням на норми закону.
06.12.2011 р. від державного виконавця надійшла вимога від 08.11.2011 р. за вих. № 35686/03-01/В-8 про негайне виконання рішення господарського суду Харківської області по справі № 57/293-09.
21.12.2011 р. від державного виконавця до казначейства надійшла постанова від 09.12.2011 р. ВП 25766127 про накладення штрафу на управління державного казначейства у Барвінківському районф ГУ ДКУ у Харківській області за невиконання рішення суду на суму 680,00 грн. та встановлено новий строк для виконання рішення до 16.12.2011 р.
Так, ст. 3 п. 2 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що стягнення коштів з рахунків бюджетів та бюджетних установ здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів УКраїни. Порядок виконання судових рішень встановлено Постановами КМУ від 09.07.2008 р., № 609 "Про затвердження порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ", яка втратила чинність з 03.08.2011 р. у зв"язку з набранням чинності Постанови КМУ від 03.08.2011 р. № 845 "Про затвердження порядку виконання рішень по стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ". Згідно вказаних постанов, виконавчий документ повертається без виконання при відсутності відкритих асигнувань. На рахунках Управління агропромислового комплексу протягом 2011 р. відсутні відкриті асигнування на виконання судового рішення по вказаному напрямку у зв"язку з відсутністю бюджетної програми, що означає про відсутність видатків в державному бюджеті України а 2011 рік.
УДК в Барвінківському районі ГУ ДКУ в Харківській області направлялись запити до Управління агропромислового комплексу Барвінківської районної державної адміністрації щодо забезпечення відкритих асигнувань для виконання рішення господарського суду Харківської області від 02.08.2010 р. та наказу суду від 17.08.2010 р. у справі № 57/293-09. На звернення була отримана відповідь про неможливість отримання відкритих асигнувань у зв"язку з тим, що СТОВ "Гаврилюк" не має права на отримання державних коштів в період 2007-2010 р. відповідно п. 6 постанови КМУ від 21.02.2007 р. № 256 як таке, що незаконно отримало бюджетні кошти у квітні та травні 2007 р., що підтверджено даними прокурорської перевірки та підтверджено рішеннями адміністративних судів.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає скаргу Управління державної казначейської служби України у Барвінківському районі Харківської області законною, обгрунтовано та такою, що підлягає задоволенню.
керуючись ст.86, 1212 ГПК України,
Скаргу Управління державної казначейської служби України у Барвінківському районі Харківської області - задовольнити.
Скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу від 09.12.2011 р. ВП № 25766127, винесену старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3
Суддя Мамалуй О.О.