ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
29.12.2011р. № 2а-2621/08/1370
Львівський окружний адміністративний суд, головуючий суддя Гавдик З.В., судді Ланкевич А.З., Мартинюк В.Я., секретар судового засідання Кавка Н.І., одержавши заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за
позовомОСОБА_1,
доГоловного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, представник -ОСОБА_2 (довіреність № 10369/06-43 від 12.11.2010 року),
Головного управління МВС України у Львівській області, представник -не прибув,
Міністерства фінансів України, представник -не прибув,
Державного казначейства України, представник -не прибув
прозобов'язання до вчинення дій, стягнення матеріальної шкоди
24.01.2011 року до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського окружного адміністративного суду від 02.02.2009 року у справі № 2а-2621/08/1370 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління МВС України у Львівській області, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України про зобов'язання до вчинення дій, стягнення матеріальної шкоди, якою в позові відмовлено повністю.
Заявник у поданій заяві про перегляд судового рішення за новоявленими обставинами просить:
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області в десятиденний термін, керуючись грошовим атестатом № 3, ст.ст. 51, 63 Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року провести перерахунок призначеної позивачу пенсії у зв'язку зі зміною розміру посадового окладу працівникам органів внутрішніх справ з врахуванням всіх надбавок, премій та доплат отриманих позивачем починаючи з 01.01.2008 року;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області матеріальної шкоди в сумі 50604,00 грн.
При прийняті ухвали суд виходив з наступного:
Як підставу для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами заявник вказує, що постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.10.2009 року визнано незаконними частини 4, 5 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»та внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року за № 393», і дані обставини підтверджують наявність нововиявлених обставин.
Заявник в судовому засіданні вказану заяву підтримав лише в частині зобов'язань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та просив задоволити частково.
Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в судовому засіданні подав заперечення на заяву про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами, додатково вказав про відсутність нововивявлених обставин, а також про те, що розрахунок пенсії позивачу здійснено на підставі відповідної довідки.
Представники інших відповідачів в судове засідання не прибули.
Заслухавши пояснення заявника, представника відповідача, безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив:
Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 27.10.2009 року визнано незаконними частини 4, 5 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України N 45 від 13.02.2008 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року N 393».
Вказана постанова залишена без змін згідно з ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2010 року.
На час прийняття постанови Львівського окружного адміністративного суду від 02.02.2009 року, абз. 5 п. 5 цієї ж Постанови КМ України, діяв у редакції: «Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), для перерахунку пенсії не враховуються».
Згідно ст. 245 КАС України, постанова суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.
Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:
1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;
3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;
4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;
5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.
Перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.
З врахуванням наведеної норми, не є нововиявленими обставинами постанова окружного адміністративного суду м. Києва від 27.10.2009 року, якою визнано незаконними частини 4, 5 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України N 45 від 13.02.2008 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка набрала законної сили 28 вересня 2010 року, оскільки така не має зворотної сили, відтак вказані заявником обставини не існували на момент прийняття постанови Львівського окружного адміністративного суду від 02.02.2009 року, ознака для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами - «не були і не могли бути відомі особі»заявником не підтверджена належними та допустимими доказами.
Крім цього, абз. 5 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України N 45 від 13.02.2008 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року N 393»стосувався лише додаткових видів грошового забезпечення, які не враховуються при здійсненні перерахунку пенсії, а не порядку та підстав (довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії) здійснення перерахунку пенсій, у зв'язку з чим позивачу було відмолено в позові.
Таким чином, згідно ст. 253 КАС України, суд залишає заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.
Керуючись ст.ст. 165, 245, 253 КАС України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського окружного адміністративного суду від 02.02.2009 року у справі № 2а-2621/09/1370 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління МВС України у Львівській області, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України про зобов'язання до вчинення дій, стягнення матеріальної шкоди -залишити без задоволення.
Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.
Ухвала складена у повному обсязі 29.12.2011 року.
Головуючий суддя Гавдик З.В.
Суддя Мартинюк В.Я.
Суддя Ланкевич А.З.