ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"23" червня 2010 р. Справа № 2a-985/10/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Тимощука О.Л.,
при секретарі Дущак С.М.,
за участю:
представника позивача: ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі
до відповідача ВАТ Івано-Франківськ СУМБ
про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 16923,66 грн., -
встановив:
16 березня 2010 року управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі звернулося до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства Івано-Франківськ СУМБ про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за грудень 2009р. та січень, лютий 2010р. в сумі 16923,66 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відкрите акціонерне товариство Івано-Франківськ СУМБ є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “а”, “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону. Згідно пенсійного законодавства відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов'язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та пунктів “а”, “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за списком №1 та списком №2 за грудень 2009р. та січень, лютий 2010р., платник повинен був відшкодувати виплачені пільгові пенсії за списком №1 та списком №2 у розмірі 16923,66 грн. Однак, дані суми відповідачем не відшкодовано, а тому підлягають стягненню в судовому порядку.
Представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, суду пояснила, що відповідач зобов'язаний був відшкодувати витрати на доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2009р. та січень, лютий 2010р. в сумі 16923,66 грн., проте станом на день розгляду справи на рахунок позивача за вищезазначений період кошти не поступали, а тому залишок заборгованості складає 16923,66 грн. З цих підстав, просила позов задовольнити повністю.
Відповідач повторно в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення в матеріалах справи, своїм правом на подання заперечення на адміністративний позов не скористався.
Розглянувши позовну заяву, заслухавши представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство Івано-Франківськ СУМБ (надалі - відповідач) зареєстроване Тисменицькою районною державною адміністрацією 30.12.1996року, взяте на облік управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі і є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “а”, “б”-“з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.
Так, працівникам відповідача призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів “а”,“б”-“з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, Дані обставини підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та пунктів “а”, “б”-“з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за грудень 2009р. та січень, лютий 2010р., відповідачу визначено до відшкодування витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №1 та списком №2 в розмірі 16923,66 грн. Однак, дані суми відповідачем управлінню Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі не відшкодовано.
Згідно з п.2 Перехідних положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Так, статтею 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б”-„з” статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.
Відповідно до п.2 Перехідних положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003.
Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Крім того передбачено, що фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010р.
Як вбачається з матеріалів справи громадянину ОСОБА_2, призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пунктів “а”, ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за списком № 1 та громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пунктів “б”-“з”ст.13 вказаного Закону за списком №2, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. А тому фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даним громадянам згідно поданих розрахунків становлять відповідно:
- по списку №1 -за 2009р. та грудень 2009р. -4757,99грн., за січень, лютий 2010р. -1394,16 грн.;
- по списку №2 за 2009р. -4410,10 грн., грудень 2009р.,січень, лютий 2010р. -6361,41 грн.
Вказане підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за 2009р. та 2010 р., а також розрахунком заборгованості з невідшкодованих пільгових пенсій, наявними в матеріалах справи.
Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах вказаним особам, за грудень 2009р. та січень, лютий 2010р. становить 16923,66 грн.
Враховуючи наведене та те, що відповідачем доказів про сплату заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вказаний період не подано, суд вважає позовні вимоги підставні, а позов таким, що підлягає задоволенню.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства Івано-Франківськ СУМБ (ЄДРПОУ 01272462) на користь управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2009р. та січень, лютий 2010р. в сумі 16923 (шістнадцять тисяч дев'ятсот двадцять три) гривні 66 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження постанови подається заява протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-денний строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Судя (підпис) ОСОБА_6
Постанова складена в повному обсязі 29.06.2010 року.