Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
27 липня 2015 року Справа № 805/2954/15-а
приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Донтехексперт» м. Маріуполь
до відповідача: Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполь Головного управління Міндоходів у Донецькій області
про: визнання неправомірними дії Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполь Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо внесення змін (коригування) до всіх інформаційних баз органів державної фіскальної служби України, в тому числі, до підсистеми електронної бази автоматизованої інформаційної системи «Податковий блок» - «Детальна інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» та до облікової картки платника податків в розрізі контрагентів показників податкового зобов'язання та податкового кредиту Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково - виробниче підприємство «Донтехексперт» за період вересень, жовтень та листопад 2014 року на підставі довідки Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області № 921/05-81-22-02/3070165 від 07.05.2015 року, зобов'язання Жовтневу об'єднану державну податкову інспекцію м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області відновити в усіх інформаційних базах органів державної фіскальної служби України, в тому числі, у підсистемі електронної бази автоматизованої інформаційної системи «Податковий блок» - «Детальна інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» та в обліковій картці платника податків показники податкового зобов'язання і податкового кредиту Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Донтехексперт»за період вересень, жовтень та листопад 2014 року відповідно до податкових декларацій з податку на додану вартість за вказаний період
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Донтехексперт» м. Маріуполь, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполь Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання неправомірними дії Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполь Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо внесення змін (коригування) до всіх інформаційних баз органів державної фіскальної служби України, в тому числі, до підсистеми електронної бази автоматизованої інформаційної системи «Податковий блок» - «Детальна інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» та до облікової картки платника податків в розрізі контрагентів показників податкового зобов'язання та податкового кредиту Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково - виробниче підприємство «Донтехексперт» за період вересень, жовтень та листопад 2014 року на підставі довідки Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області № 921/05-81-22-02/3070165 від с07.05.2015 року, зобов'язання Жовтневу об'єднану державну податкову інспекцію м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області відновити в усіх інформаційних базах органів державної фіскальної служби України, в тому числі, у підсистемі електронної бази автоматизованої інформаційної системи «Податковий блок» - «Детальна інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» та в обліковій картці платника податків показники податкового зобов'язання і податкового кредиту Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Донтехексперт»за період вересень, жовтень та листопад 2014 року відповідно до податкових декларацій з податку на додану вартість за вказаний період.
Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Як вбачається з тексту позовної заяви позивач просить суд визнати неправомірними дії Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполь Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо внесення змін (коригування) до всіх інформаційних баз органів державної фіскальної служби України, в тому числі, до підсистеми електронної бази автоматизованої інформаційної системи «Податковий блок» - «Детальна інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» та до облікової картки платника податків в розрізі контрагентів показників податкового зобов'язання та податкового кредиту Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково - виробниче підприємство «Донтехексперт» за період вересень, жовтень та листопад 2014 року на підставі довідки Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області № 921/05-81-22-02/3070165 від 07.05.2015 року та зобов'язати Жовтневу об'єднану державну податкову інспекцію м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області відновити в усіх інформаційних базах органів державної фіскальної служби України, в тому числі, у підсистемі електронної бази автоматизованої інформаційної системи «Податковий блок» - «Детальна інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» та в обліковій картці платника податків показники податкового зобов'язання і податкового кредиту Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Донтехексперт»за період вересень, жовтень та листопад 2014 року відповідно до податкових декларацій з податку на додану вартість за вказаний період.
Таким чином, заявлені до суду вимоги одночасно стосуються як немайнового, так і майнового характеру.
Суд зазначає, що відповідно до довідки № 921/05-81-22-02/30701650 від 07.05.2015 року зазначено, що вході зустрічної перевірки ТОВ «НВП Донтехексперт» не підтверджено реальність здійснення придбання товару від ТОВ «ТРМ - груп» у вересні 2014 року на суму ПДВ 99030 грн., у жовтні 2014 року на суму ПДВ 83782 грн., ТОВ «Укрреммаш»за жовтень 2014 року на суму ПДВ 88564 грн., ТОВ «ТД Вавілон» у жовтні 2014 рокуна суму ПДВ 83654 грн., ТОВ «Логін» у листопаді 2014 року на суму ПДВ 130034 грн. та по подальшому ланшогу постачання по контрагентів.
Позивача просить суд зобов'язати Жовтневу ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області відновити показники податкового зобов'язання і податкового кредиту за період вересень, жовтень та листопад 2014 року. Суд зазначає, що виконання таких дій може призвести до зменшення або збільшення майна особи, що звернулась до суду. Таким чином, вимога про зобов'язання Жовтневу об'єднану державну податкову інспекцію м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області відновити в усіх інформаційних базах органів державної фіскальної служби України, в тому числі, у підсистемі електронної бази автоматизованої інформаційної системи «Податковий блок» - «Детальна інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» та в обліковій картці платника податків показники податкового зобов'язання і податкового кредиту Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Донтехексперт»за період вересень, жовтень та листопад 2014 року відповідно до податкових декларацій з податку на додану вартість за вказаний період є майновою вимогою.
Зазначена правова позиція викладена в Рішенні Європейського суду з прав люди від 14 жовтня 2010 року у справі “Щокін проти України”.
Позовна вимога позивача, щодо визнання неправомірними дії - є вимогою немайнового характера.
Відповідно до статті 4 Закону України “Про судовий збір” від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру справляється судовий збір за ставкою 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір за ставкою 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно частини 3 статті 4 Закону № 3674-VI під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.
Таким чином, під час подання адміністративного позову майнового характеру позивач мав сплатити 10 відсотків від розміру ставки судового збору, який справляється за ставкою 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.
Позивачем звертаючись до адміністративного суду з даною позовною заявою надано платіжне доручення № 126 від 10.07.2015 року, яким сплачено судовий збір у розмірі 146,16 грн.
В зв'язку з чим суд приходить до висновку, що позивачем несплачений в повному обсязі судовий збір за позовними вимогами немайнового та майнового характеру тому вважається, що позовну заяву подано позивачем без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Донтехексперт» м. Маріуполь до Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполь Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання неправомірними дії Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполь Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо внесення змін (коригування) до всіх інформаційних баз органів державної фіскальної служби України, в тому числі, до підсистеми електронної бази автоматизованої інформаційної системи «Податковий блок» - «Детальна інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» та до облікової картки платника податків в розрізі контрагентів показників податкового зобов'язання та податкового кредиту Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково - виробниче підприємство «Донтехексперт» за період вересень, жовтень та листопад 2014 року на підставі довідки Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області № 921/05-81-22-02/3070165 від 07.05.2015 року, зобов'язання Жовтневу об'єднану державну податкову інспекцію м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області відновити в усіх інформаційних базах органів державної фіскальної служби України, в тому числі, у підсистемі електронної бази автоматизованої інформаційної системи «Податковий блок» - «Детальна інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» та в обліковій картці платника податків показники податкового зобов'язання і податкового кредиту Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Донтехексперт» за період вересень, жовтень та листопад 2014 року відповідно до податкових декларацій з податку на додану вартість за вказаний період - залишити без руху.
Встановити позивачу строк до 17 серпня 2015 року на усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору належного зразка та у належному розмірі, також суд пропонує позивачу визначитися з позовними вимогами. Якщо позивач здійснить усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом та надасть витребувані судом документи, позовна заява вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.
Залишення позовної заяви без руху не позбавляють права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Олішевська B.В.