Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про поновлення строку звернення до суду
24 лютого 2015 р. Справа №805/461/15-а
приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Галатіної О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про поновлення строку звернення до суду в адміністративній справі № 805/461/15-а за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКІЇВПРОМТРАНС» про стягнення адміністративно - господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, суддя -
09 січня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКІЇВПРОМТРАНС» про стягнення адміністративно - господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів.
До позовної заяви Донецьким обласним Фондом соціального захисту інвалідів надано клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду представник позивача зазначив, що починаючи з 16 квітня 2014 року та протягом 6 місяців - до 16 жовтня 2014 року Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів мало право звертатися до Донецького окружного адміністративного суду з метою примусового стягнення санкцій з підприємств, установ, організацій, фізичних осіб, які не виконали норматив працевлаштування інвалідів у 2013 році, та у добровільному порядку не сплатили зазначені санкції. Проте, протягом вищезазначеного шестимісячного строку до теперішнього часу на території регіону триває Антитерористична операція з подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України у відповідності до Указу Президента України від 14.04.2014 року №405/2014. Вказане стало підставою для проведення низки державних органів управління Донецької області до інших міст області, закриття будівлі місця розташування відділення Фонду (у тому числі працівників юридичної служби) до інших населених пунктів та роботи на віддалених робочих місцях в інтернет-режимі. У зв'язку з чим, позивач вважає, що вказані причини є поважними та просить поновити строк звернення до Донецького окружного адміністративного суду за стягненням адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2013 року.
У судове засідання призначене на 24.02.2015 року, представники сторін не прибули, відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.
Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що строк звернення до суду пропущений з поважних причин, з огляду на наступне.
Згідно ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до абзацу 2 п. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить стягнути з відповідача адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2013 році. Із даним позовом Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось 09.02.2015 року.
Таким чином, позивачем пропущено строк звернення до суду встановлений ч. 2 ст. 99 КАС України.
Судом встановлено, що на підставі проведення АТО у Донецькій області, Фонд не в змозі отримувати значну кількість інформації, безпосередньо пов'язану з його діяльністю, не має можливості вести переписку з правопорушниками, що перебивають на тимчасово окупованій території.
Частиною 1 ст. 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Приймаючи до уваги вищезазначене, суд дійшов висновку, що передбачений процесуальним законодавством строк звернення до суду із даним позовом пропущено з поважних причин, а отже наявні всі підстави для його поновлення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Визнати поважними причини пропуску строку звернення Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКІЇВПРОМТРАНС» про стягнення адміністративно - господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Галатіна О.О.