м. Вінниця
29 липня 2015 р. Справа № 802/2313/15-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Комар Павло Анатолійович, розглянувши матеріали подання Немирівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області про стягнення коштів за податковим боргом з товариства з обмеженою відповідальністю "Будметалпром"
29.07.2015 року Немирівська ОДПІ звернулась в суд з поданням про стягнення коштів за податковим боргом з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будметалпром".
Ознайомившись з поданням та доданими до нього матеріалами, вважаю, що зазначене подання підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено перелік особливих вимог, що пред'являються до подання податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть вчинятися в процесі розгляду такого подання.
Водночас в частині, що не врегульована статтею 183-3 КАС України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 КАС України.
Відповідно до частини 3 статті 183-3 КАС України подання органу державної податкової служби подається до суду протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Дослідивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що податковим органом пропущено строки звернення до суду з даним поданням визначені частиною 3 статті 183-3 КАС України.
З урахуванням приписів пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України (далі - ПК України), згідно з яким стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги, податковий орган зобов'язаний долучити до подання про стягнення коштів за податковим боргом докази надіслання податкової вимоги платникові податків, що є необхідним для правильного розрахунку строку в 60 днів, який повинен минути з дня надіслання відповідної вимоги.
В силу норм пункту 59.1 статті 59 ПК України порядок надіслання платникові податків податкової вимоги тотожний порядку надіслання податкового повідомлення-рішення.
Згідно пункту 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Відповідно, право на внесення подання про стягнення податкового боргу виникає у податкового органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня передання посадовій особі такої юридичної особи під розписку або відправлення платнику податків податкової вимоги рекомендованим листом із повідомленням про вручення, незалежно від дати фактичного отримання податкової вимоги платником податків, вказаної в повідомленні про вручення. Вказане дублюється нормами Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від. 24.10.2012 року № 1113.
Як вбачається з матеріалів подання, податкова вимога №773-23 винесена податковим органом 22.05.2015 року та вручена 29.05.2015 року, що підтверджується підписом на корінці вимоги.
Однак, подання заявником подано до суду 29.07.2015 року, тобто після сплину 24 годинного строку для звернення до суду із відповідним поданням, визначеного частиною 3 статті 183-3 КАС України. При цьому зі змісту подання не вбачається обґрунтування заявником підстав звернення до суду з порушенням строків визначених ПК України та КАС України.
Згідно з частиною 4 статті 183-3 КАС України у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті щодо форми та змісту подання суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.
Аналогічна позиція викладена в листі Вищого адміністративного суду від 02.02.2011 року №149/11/13-11.
Разом з тим, оскільки частиною 7 статті 183-3 визначені стислі строки розгляду даної категорії справ, судом пропонується заявнику усунути зазначені недоліки в строк до 10:00 год. 30.07.2015 року, для можливості вирішити питання щодо відкриття провадження та розглянути подання у визначені КАС України строки.
З огляду на наведене суд приходить до висновку, що подання Немирівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області про стягнення коштів за податковим боргом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будметалпром" слід залишити без руху та надати заявнику строк для виконання вимог зазначених в даній ухвалі.
Керуючись статтями 108, 106, 183-3 КАС України, суд -
1. Подання Немирівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області про стягнення коштів за податковим боргом з товариства з обмеженою відповідальністю "Будметалпром" залишити без руху.
2. Надати Немирівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області строк до 10:00 год. 30.07.15р., для усунення недоліків подання.
3. Роз'яснити, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Комар Павло Анатолійович