29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"08" квітня 2010 р.Справа № 4/2195
за позовом Першого заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України м.Київ
до відповідачів: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю „Електронні системи”, м.Хмельницький
2) Відкритого акціонерного товариства „Укртелеком” в особі його Хмельницької філії, м.Хмельницький
треті особи без самостійних вимог на стороні позивача: ОСОБА_1С, ОСОБА_2
про визнання недійсним договору відчуження майна
Суддя Баула Л.П.
Представники сторін:
Позивача: не з'явився.
Відповідача: 1 не з'явився.
ОСОБА_3А представник Відкритого акціонерного товариства „Укртелеком” в особі його Хмельницької філії, за довіреностю від 11 серпня 2008 року.
ОСОБА_4А представник Відкритого акціонерного товариства „Укртелеком” в особі його Хмельницької філії, за довіреністю від 14 липня 2008 року.
За участю представника третіх осіб без самостійних вимог на стороні позивача: ОСОБА_5І за довіреністю від 22.01.2010 року.
За участю: ОСОБА_6О прокурора відділу обласної прокуратури.
Суть спору: Суть спору : прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі позивача про визнання недійсним договору відчуження квартири №66 від 04.05.98 р., укладений між ТОВ „Електронні системи”, м.Хмельницький та Хмельницькою міською телефонною мережею.
Ухвалою господарського суду від 27.11.2009 року порушено провадження у справі.
В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначає, що 04.05.98 між ТОВ „Електронні системи" та Хмельницькою міською телефонною мережею ОДПЕЗ „Хмельницьктелеком" укладено договір № 66, згідно з яким остання передає у власність ТОВ „Електронні системи" трикімнатну квартиру АДРЕСА_1, загальною площею 62,9 кв.м., в рахунок розрахунків на суму 22370 грн. за виконану роботу згідно з договором № 6/1 від 02.04.98 та актом виконаних робіт від 27.04.98. Оскільки вартість квартири становила 37365 грн., то відповідно до договору ТОВ „Електронні системи" зобов'язувалося повернути міській телефонній мережі різницю в сумі 14365 грн.
Договір підписано директором ТОВ „Електронні системи" ОСОБА_7 та директором міської телефонної мережі ОСОБА_8 . Зазначає, що відповідно до п.3.2 Положення про Хмельницьку міську телефонну мережу, вона не є юридичною особою і для укладення договору такого характеру повинна була одержати дозвіл вищестоящої організації - ОДПЕЗ „Хмельницьктелеком”, чого не було зроблено. Посилається на те, що в свою чергу ТОВ „Електронні системи", 04.02.99 р. зареєструвало в Хмельницькому бюро технічної інвентаризації право власності на вказану квартиру за № 569, проте не використовувало її, різниці у вартості не повернуло міській телефонній мережі. Вказує на те, що неправомірні дії сторін призвели до того, що 25.11.02 р. рішенням адміністрації та профкому центру телекомунікаційних послуг Хмельницької філії ВАТ „Укртелеком" дана квартира виділена згідно черги сім'ї їхнього працівника ОСОБА_1 з трьох осіб, в якій вона проживає згідно з виданим ордером.
Повноважний представник третіх особи на стороні позивача згідно наданих пояснень стосовно спірних правовідносин зазначив, що ОСОБА_1 працює в "Укртелекомі" з 1976 року та перебував першим на черзі для отримання житла. На підставі спільного рішення адміністрації та профспілкового комітету ВАТ "Укртелеком" 25 грудня 2002 року ОСОБА_1 на сім'ю із 3 чоловік був виданий ордер №2 на квартиру АДРЕСА_2. В квартиру зазначені особи заселились і проживають на даний час. Посилається на те, що в кінці 2007 року їм стало відомо , що квартира не належала Укртелекому на день видачі ордеру на заняття квартири , оскільки був укладений договір від 4 травня 1998 року відчуження майна ВАТ „Укртелеком” з ТОВ „Електронні системи” внаслідок взаєморозрахунків за виконану ТОВ „Електронні системи” роботу згідно з договором №6-1 від 02.04.1998 року та актом виконаних робіт від 27.04.1998 року . Посилаються на те, що відповідно до п. 3.2 Положення про Хмельницьку міську телефону мережу вона не є юридичною особою ,а входить до складу ОДПЕЗ (Хмельницьк телеком).яке згідно п.3.1. Статуту є юридичною особою на правах філіалу. Вищезазначена юридична особа у відповідності із її Статутом заснована на державній власності і входить до складу Українського обєднання електрозвязку Укртелеком , правонаступником якого є УДПЕЗ Укртелеком. Наказ Державного комітету звязку України №30 від 11 лютого 1998 року. В результаті перетворення Українського державного підприємства електрозв'язку Укртелеком, згідно з наказом Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 27 грудня 1999 року №155 засновано ВАТ Укртелеком. Згідно з п. 3.4 Положення про Хмельницьку міську телефонну мережу ОДПЕЗ Хмельницьктелеком набуває прав і обовязків і несе відповідальність по угодах укладених МТМ. Зазначають, що відповідно до підпункту 6.3 керівник МТМ укладає всі інші види договорів на господарчі потреби на суму до 40 мінімальних заробітних плат, більше 240 розмірів-тільки за окремим дозволом ОДПЕЗ. Зважаючи на те, що згідно їз Законом України від 24 грудня 1997 року №780-97-ВР з 01.01.1998 року розмір мінімальної заробітної плати складав 45 гривень, то по угодах на суму більше 10800 гривень МТМ мала право їх укладати тільки за окремим дозволом ОДПЕЗ Хмельницьктелеком. Зауважують, що оскільки вищезазначеного дозволу не було то директор МТМ уклав договір з перевищенням повноважень., фактично вказана особа не була уповноважена укладати цей договір. Таким чином треті особи на стороні позивача вважають, що договір не відповідає вимогам закону і згідно ст.48 ЦК УРСР він є недійсним та одночасно зазначають, що сім'я ОСОБА_1 проживає в спірній квартирі з 2002 року, сплачує комунальні платежі і згідно вимог закону являються наймачами квартири, іншого житла не мають. Посилаються також на те, що невідповідність договору вимогам закону встановлено рішенням Житомирського апеляційного господарського суду від 20 грудня 2007року, однак суд відмовив ВАТ Укртелекому в задоволенні позовних вимог тільки тому, що позивач зумисне не бажав написати заяву про поновлення пропущеного строку позовної давності. В зв'язку з викладеними обставинами, треті особи на стороні позивача просять суд задоволити позов прокуратури Хмельницької області та визнати недійсним договір відчуження майна від 4.05.1998 року укладеного між ТОВ Електронні системи та Хмельницькою міською телефонною мережею.
Додатково представник третіх осіб пояснила, що квартира була відомчою, оскільки згідно нотаріально посвідченого договору від 30.09.1997 року була передана другому відповідачу у власність та подала належним чином не посвідчену ксерокопію вказаного договору для приєднання до матеріалів справи.
Відповідач 1 - Товариство з обмеженою відповідальністю „Електронні системи”, м.Хмельницький проти позову заперечує, але на вимогу суду відзив на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів чи заперечень на розгляд суду не надав .
Відповідач 2 - Відкрите акціонерне товариство „Укртелеком” в особі його Хмельницької філії, м.Хмельницький згідно наданого відзиву на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів проти позову заперечує, посилаючись на те, що згідно ст. 224 Цивільного кодексу УРСР від 18.07.1963р., що діяв під час підписання спірного договору, основним обов'язком продавця була передача майна у власність покупця, а основним обов'язком покупця було прийняття майна і сплата за нього певної грошової суми. Зазначає, що в даному випадку, за договором відчуження майна №66 від 4.05.1998р, (який прокурор просить визнати незаконним), обидві сторони -покупець і продавець, не виконали своїх зобов'язань, Хмельницька міська телефонна мережа не передавала товариству з обмеженою відповідальністю "Електронні системи" спірної квартири №48, яка знаходиться в м. Хмельницькому по вул. Камянецькій, буд.54, акт приймання передачі квартири не оформлявся, на даний час відсутні докази щодо оплати зі сторони ТОВ "Електронні системи" вартості квартири будь-яким чином. Стверджує, що договору №6/1 від 2.04.1998р., на який є посилання в спірному договорі, не має, як і актів виконаних робіт на цим договором, відсутній і протокол погашення взаємних вимог щодо спірного договору відчуження майна №66 від 4.05.1998р. та договору №6/1 від 2.04.1998р.. Зазначає, що підписаний між Хмельницькою міською телефонною мережею та ТОВ "Електронні системи" договір не передбачав інших умов виникнення права власності у набувача, тому оскільки передача квартири не проведена, у набувача не виникло право власності на дане майно. Вважає, що перевірка на проведення якої прокурор посилається в позові, проведена формально, оскільки прокуратурою не перевірено обставин які мають суттєве значення для правильного розгляду даної судової справи, а саме прокурор не перевірив чи оплачував відповідач ТОВ "Електронні системи" для ВАТ "Укртелеком" вартість квартири (існування та укладення договору №6/1 від 2.04.1998р. за виконані роботи по якому передавалась квартира, перерахування різниці вартості квартири грошовими коштами, обставини за яких бувший директор Хмельницької, міської телефонної мережі (пізніше директор Хмельницької філії ВАТ "Укртелеком" ) ОСОБА_8 перевищив свої службові повноваження уклавши спірний договір, підстави та обставини за яких начальник Центру технічної експлуатації міського телефонного зв'язку ОСОБА_9 підписав ордер на житлову площу, щодо спірної квартири та видав його ОСОБА_10, обставин чому ТОВ "Електронні системи" на протязі 12 років не вимагало від ВАТ "Укртелеком" передачі спірної квартири та не заперечувало проти . проживання в ній сім'ї ОСОБА_1. Стверджує, що прокурор зазначаючи в позовній заяві про те що, при наданні відчуженої квартири сім'ї ОСОБА_1 поставлені під сумнів її житлові права, не обґрунтовує та не надає будь-яких доказів, у чому полягає дане порушення, а саме стосовно того, що відповідачі відмовились укласти із сім'єю ОСОБА_1 договір найму житла, тоді як згідно ст. ст. 881, 461Цивільного кодексу України договір найму житла повинен бути укладений в письмовій формі, а пропозицію укласти договір може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Зазначає, що ВАТ "Укртелеком" надавши ОСОБА_1 зазначену квартиру, не заперечував та не заперечує проти його проживання із сім'єю в цьому житлі, не заперечував проти укладення договору найму. При цьому зауважує, що ОСОБА_1 не звертався до ВАТ "Укртелеком" щодо укладення письмового договору найму житла, а ОСОБА_1 було відомо про ситуацію яка існує щодо спірної квартири щонайменше із 2002 року, оскільки даний працівник продовжував перебувати та перебуває на черзі для отримання житла за місцем проживання (в міськвиконкомі) до даного часу. Питання щодо визнання спірного договору недійсним ставилось ОСОБА_1 ще в травні 2006 року, (доказом цього є матеріали судової справи №2-3789/06р. яка розглядалась Хмельницьким міськрайсудом за позовом ОСОБА_1С).. В своїх запереченнях відповідач2 посилається на те, що спірний договір не може бути визнаний недійсним, оскільки фактично він не є укладеним, так як Хмельницька міська телефонна мережа не передавала ТОВ "Електронні системи" спірної квартири, що підтверджується відсутністю акта приймання передачі або інших документів, які можуть підтвердити приймання передачу квартири. Вважає, що ВАТ "Укртелеком" не може бути відповідачем по даній судовій справі, оскільки прокурором подано позов в інтересах Фонду державного майна України, який від імені держави здійснює управління корпоративними правами держави -92,86% часткою в статутному фонду ВАТ "Укртелеком", тобто позов фактично подано в інтересах самого відповідача -ВАТ "Укртелеком" , якому в випадку задоволення позову має бути повернута спірна квартира. Зазначив, що на даний час Хмельницький міськрайонний суд розглядає аналогічний позов заявлений прокуратурою Хмельницької області в інтересах сім'ї ОСОБА_1 до відповідачів ТОВ "Електронні системи" та ВАТ "Укртелеком" . Посилається на те, що одним із доказів того, що ТОВ "Електронні системи" не оплатили вартості спірної квартири будь-яким чином є також і те, що в інвентарній справі Хмельницького бюро технічної інвентаризації відсутні документи щодо проведення ними оплати квартири. Окрім того ТОВ "Електронні системи", яким було відомо, що в квартирі проживає працівник ВАТ "Укртелеком" не вимагали звільнення цієї квартири та передачі квартири, її у власність. Вважає, що відсутні передбачені законом підстави для поновлення прокурору пропущеного терміну позовної давності, оскільки на день підписання спірного договору до повноважень прокурора входили обов'язки перевірки дотримання законності, прокурор повинен був здійснювати нагляд за дотриманням чинного законодавства тому міг виявити дане порушення, а одночасно сім'ї ОСОБА_1 також було відомо про ситуацію щодо спірної квартири ще з 2002 року, тому вона могла звернутися до прокуратури починаючи з цієї дати. Наполягає на застосуванні судом терміну позовної давності. На підставі вищевикладених обставин, відповідач 2 просить суд у позові відмовити повністю, залишивши позовні вимоги без задоволення (враховуючи клопотання про поновлення терміну позовної давності).
Відповідачем 2 в судовому засіданні 16.02.2010 р. було подано на розгляд суду клопотання, згідно якого ВАТ „Укртелеком” в особі Хмельницької філії просив суд зупинити провадження у справі та надіслати матеріали справи до слідчих органів, оскільки вважає, що проведена прокуратурою Хмельницької області перевірка була формальною. В обгрунтування поданого клопотання зазначає, що прокуратурою не перевірено обставин які мають суттєве значення для правильного розгляду даної судової справи, а саме прокурор не перевірив чи оплачував відповідач ТОВ „Електронні системи” для ВАТ „Укртелеком” вартість квартири (існування та укладення договору №6/1 від 2.04.1998р. за виконані роботи по якому передавалась квартира, перерахування різниці вартості квартири грошовими коштами, обставини за яких бувший директор Хмельницької міської телефонної мережі (пізніше директор Хмельницької філії ВАТ „Укртелеком”) ОСОБА_8 перевищив свої службові повноваження уклавши спірний договір, підстави та обставини за яких начальник Центру технічної експлуатації міського телефонного зв'язку ОСОБА_9 підписав ордер на житлову площу, щодо спірної квартири та видав його ОСОБА_10, обставин чому ТОВ „Електронні системи” на протязі 12 років не вимагало від ВАТ "Укртелеком" передачі спірної квартири та не заперечувало проти проживання в ній сім'ї ОСОБА_1.
Суд розглянувши в судовому засіданні 16.02.2010 р. подане клопотання прийшов до висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, оскільки відповідач -2 у клопотанні про направлення матеріалів справи у слідчі органи для проведення перевірки не зазначив, що має бути предметом аналізу слідчих органів, які дії, факти, документи необхідно дослідити та як саме вони пов'язані з предметом позову.
В даному судовому засіданні Відповідачем 2 - ВАТ „Укртелеком” в особі Хмельницької філії повторно заявлене усне клопотання, згідно якого Відповідач 2 просить суд зупинити провадження у справі та надіслати матеріали справи до слідчих органів, оскільки вважає, що проведена прокуратурою Хмельницької області перевірка була проведена формально , без з'ясування всіх обставин справи. В обґрунтування поданого клопотання про зупинення провадження у справі також зазначає, що при здійсненні перевірки можуть бути з'ясовані обставини та дії, що переслідуються у кримінальному порядку щодо укладання спірного договору і передачі зазначеної квартири іншій стороні .
Представник третіх осіб на стороні позивача подане ВАТ „Укртелеком” в особі Хмельницької філії клопотання про зупинення провадження у справі підтримує .
Враховуючи вищевикладені обставини, зважаючи на те, що в діях посадових осіб сторін у справі можливі ознаки діянь, що переслідуются в кримінальному порядку та приймаючи до уваги неможливість вирішення спору до з'ясування фактів наявності чи відсутності в діях сторін у справі ознак діянь, що переслідуются в кримінальному порядку, а саме перевищення чи зловживання посадовим становищем та підробки документів, суд вважає за необхідне провадження у даній справі зупинити та матеріали справи №4/2195 надіслати до прокуратури Хмельницької області для організації проведення перевірки у відповідності до ст.97 КПК України.
Керуючись п.2 ст. 79, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, -
ухвалив:
Провадження у справі №4/2195 за позовом Першого заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України м.Київ до відповідачів: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю „Електронні системи”, м.Хмельницький; 2) Відкритого акціонерного товариства „Укртелеком” в особі його Хмельницької філії, м.Хмельницький; треті особи без самостійних вимог на стороні позивача: ОСОБА_1С, ОСОБА_2про визнання недійсним договору відчуження майна зупинити.
Матеріали справи №4/2195 надіслати до прокуратури Хмельницької області для організації проведення перевірки у відповідності до ст.97 КПК України.
Про результати проведеної перевірки повідомити господарський суд .
Ухвалу надіслати позивачу, відповідачам, третім особам ОСОБА_1С, ОСОБА_2, АДРЕСА_3 .
Суддя Л.П. Баула