29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"18" лютого 2010 р.Справа № 12/8/5250
За позовом Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора м. Нетішин в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області м. Хмельницький
до Комунального підприємства "Спецкомунтранс" м. Кам'янець-Подільський
про стягнення 4280,63 грн. шкоди
1. за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Кам'янської сільської ради, с. Кам'янка Кам'янець-Подільського району
2. за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Кам'янець-Подільська міська рада, м. Кам'янець - Подільський.
3. за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління земельних ресурсів у місті Кам'янець - Подільському Хмельницької області
4. за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління житлово-комунального господарства м. Кам'янець-Подільський
Суддя Шпак В.О.
Представники сторін:
від позивача - ОСОБА_1 - за довіреністю від 16.10.2009р.
від відповідача -не з'явився.
від третьої особи 1. - не з'явився
від третьої особи 2. - не з'явився
від третьої особи 3. - не з'явився
від третьої особи 4. - не з'явився
за участю прокуратури - не з'явився.
Суть спору :
Прокурор у позовній заяві та представники прокуратури та позивача у судових засіданнях просять суд стягнути з відповідача на користь держави 4280,63 грн. шкоди, завданої забрудненням земельної ділянки, які перерахувати в бюджет Кам'янської сільської ради.
В обґрунтування позовних вимог робиться посилання, зокрема, на те, що проведеною Хмельницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою перевіркою встановлено, що КП „Спецкомунтранс” забруднено земельну ділянку площею 150 кв. м на території Кам'янської сільської ради. В акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства за №001983/115 від 09.04.2008р., що КП „Спецкомунтранс” при експлуатації полігону допускається порушення технології складування, захоронення ТПВ та експлуатації, зокрема: полігон не обнесений земляним валом заввишки 1,5-1,7 м по периметру полігону; для запобігання засмічування прилеглої території леткими фракціями відходів з південно-східної частини полігону встановлені переносні сітчасті перегородки, з інших сторін полігону такі перегородки не встановлені; схили полігону ТПВ нерівномірно засипані ґрунтом тощо.
Розмір шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, обрахований відповідно до „Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства", затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки від 27.10.1997 року за № 171, і становить 4280,63 грн. Викладені обставини, як вказується в позовній заяві, підтверджуються наступними доказами: актом № А-09-04-08-05 відбору проб ґрунтів від 09.04.08 р., протоколом № П-09-04-08-05 вимірювань показників складу та властивостей проб ґрунтів від 14.05.08 р., довідкою №01-15X1392 про грошову оцінку земель від 04.08.08 р., схемою полігону твердих побутових відходів м. Кам'янець-Подільський та розрахунком розміру шкоди. Зважаючи на те, що відповідач в добровільному порядку не відшкодував заподіяної шкоди, справа підлягає вирішенню в судовому порядку. Також представники прокуратури та позивача на підтвердження своїх позовних вимог посилаються на положення ст.ст.37, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища".
Відповідач позовні вимоги не визнав. У відзиві на позов зазначив, що полігон ТГТВ, який знаходиться в м. Кам'янець - Подільському за адресою по вул. Нігинське шосе, 2а є власністю міської ради. КП „Спецкомунтранс” ніякого відношення до нього не має. Тому, не зобов'язаний вчиняти дій по його утриманню. Просить в позові відмовити.
Третя особа - Кам'янська сільська рада в поясненні зазначила, що про проведення перевірки Кам'янську сільську раду не повідомляли, представників не запрошували. В постійному користуванні КП „Спецкомунтранс” згідно державного акту ЯЯ №337761 від 12.01.2006 року на території сільської ради знаходиться земельна ділянка площею 1,5084 га для обслуговування приміщень по наданню комунальних послуг. На території сільської ради полігону ТВП немає.
Третя особа - Кам'янець-Подільська міська рада в поясненні зазначила, що земельна ділянка, яка межує з полігоном твердих побутових відходів, що експлуатується КП „Спецкомунтранс” знаходиться в межах населеного пункту м.Кам'янець-Подільський, розташована у 25-ій економіко-планувальній зоні міста, обліковується як землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Дана земельна ділянка була передана в постійне користування для реконструкції діючого полігону твердих побутових відходів з подальшою консервацією відпрацьованих робочих карт згідно рішення сесії від 19.06.2007 р. №78 „Про затвердження проекту відведення та передачу в постійне користування земельної ділянки УЖКГ Кам'янець-Подільської міської ради по Нігинському шосе”. З акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 09 квітня 2008 р. №001983/115 не вбачається, що саме КП „Спецкомунтранс” не дотримався вимог природоохоронного законодавства. На підставі вищевикладеного, вважаю заявлені позовні вимоги не обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Управління земельних ресурсів у місті Кам'янець - Подільському на виконання вимог ухвали суду надало пояснення в якому зазначає, що рішенням сімнадцятої сесії Кам'янець-Подільської міської ради від 19.06.2007р. № 78 земельну ділянку площею 128201,54 кв.м. (12,820154 га) по Нігинському шосе надано у постійне користування управлінню житлово-комунального господарства Кам'янець-Подільської міської ради для реконструкції та рекультивації діючого полігону твердих побутових відходів з подальшою консервацією відпрацьованих робочих карт. Право постійного користування управління житлово-комунального господарства Кам'янець-Подільської міської ради земельною ділянкою площею 128202 кв.м. (12,8202 га) по вул. Нігинське шосе для реконструкції та рекультивації діючого полігону твердих побутових відходів з подальшою консервацією відпрацьованих робочих карт посвідчено державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 333828 зареєстрованим 21.04.2008р. в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №030874400003. Земельна ділянка, яка межує з полігоном твердих побутових відходів знаходиться в межах населеного пункту м. Кам'янець-Подільський, розташована у 25-ії економіко-планувальній зоні міста, обліковується як землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Відомості щодо надання цієї земельної ділянки у власність або користування юридичних чи фізичних осіб в матеріалах Управління відсутні.
Під час розгляду справи було встановлено, що рішенням сімнадцятої сесії Кам'янець-Подільської міської ради від 19.06.2007 р. №78 „Про затвердження проекту відведення та передачу в постійне користування земельної ділянки УЖКГ Кам'янець-Подільської міської ради по Нігинському шосе” постановлено передати управлінню житлово-комунального господарства Кам'янець-Подільської міської ради (Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи від 26.03.1997р. № 1676 120 0000 001061) в постійне користування земельну ділянку площею 128201,54 кв.2 (12,820154 га) по Нігинському шосе для реконструкції та рекультивації діючого полігону твердих побутових відходів з подальшою консервацією відпрацьованих робочих карт..
Розгляд справи відкладався.
В судове засідання 18 лютого 2010 року повноважний представник позивача з'явився, однак вимоги ухвали суду від 11 лютого 2010 року не виконав.
Представник відповідача та представники третіх осіб в судове засідання не з'явились, про причини поважності неявки в судове засідання не повідомили, вимоги ухвали суду від 11 лютого 2010 року не виконали.
Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає розгляд справи на іншу дату в межах строків, передбачених ст. 69 ГПК України , якщо з якихось обставин спір не може бути вирішений в даному судовому засіданні.
Через неявку повноважного представника відповідача та повноважних представників третіх осіб в судове засідання за викликом, неподання витребуваних документів, зважаючи на те, що для повного, всебічного і об'єктивного розгляду справи необхідна участь обох сторін, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти на іншу дату.
Керуючись ст.ст.33,77,86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-
Ухвалив:
Розгляд справи відкласти на 10 год. 30 хв. 01 березня 2010 року.
Зобов'язати позивача та прокурора -надати докази знаходження полігону ТПВ на обслуговуванні у КП „Спецкомунтранс”.
Зобов'язати Кам'янець-Подільську міську раду надати інформацію стосовно того в кого на утриманні (в обслуговуванні) знаходиться полігон ТВП.
Зобов'язати УЖК -письмові пояснення по справі стосовно знаходження на обслуговуванні полігону ТПВ.
Явку повноважних представників сторін, прокуратури та третіх осіб визнати обов'язковою.
Суддя В.О. Шпак