Справа № 2-а-7231/10/2270
20 жовтня 2010 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:представника позивача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення штрафних санкцій, -
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, за відповідачем рахується заборгованість по штрафних санкціях в розмірі 2756,34 грн. за порушення Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, згідно рішеннями про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001862303/0/3287 від 29.04.2010 року та № 0001872303/0/3286 від 29.04.2010 року.
Тому позивач просить суд стягнути з відповідача до бюджету штрафні санкції в сумі 2756,34 грн.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, та просить їх задовольнити.
Відповідача в судове засідання не з'явився, на зазначену в Свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця адресу відповідача була направлена копія ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів. Однак, вказані документи повернулись, оскільки відповідач за вказаною адресою не значиться, а тому суд на підставі вимог ст.ст. 35, 128 КАС України визнає правильним справу розглянути у відсутності відповідача, на підставі наявних доказів.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що фізична особа -підприємець (ФОП) ОСОБА_4 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконкомом Хмельницької міської ради 30.04.1996 р. за № 26730170000017347, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців .
Державною податковою інспекцією у м. Хмельницькому під час проведеної перевірки закладу громадського харчування, який знаходиться в м. Хмельницькому по вул.. Курчатова, 1 Г, Ринок «Ранковий», що належить ОСОБА_4 С, встановлено порушення Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” та Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності». За результатами перевірки було складено акт № 0154/22/25/23/2003000114/3871 від 22.04.2010 року. Як вбачається із змісту вищезазначеного акту, у ході перевірки виявлено порушення застосування реєстратора розрахункових операцій при здійснені операції з розрахунків в готівковій формі у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також здійснення торгівельної діяльності без одержання торгового патенту.
На підставі вищевказаного акту позивачем були прийняті рішення № 0001862303/0/3287 від 29.04.2010 року та № 0001872303/0/3286 від 29.04.2010 року про застосування до ФОП ОСОБА_4 штрафних (фінансових) санкцій відповідно в сумі 2735 грн. та 21,34 грн., які вручені відповідачу 29.04.23010 року під розписку. В адміністративному чи в судовому порядку рішення ФОП ОСОБА_4 не оскаржив.
Згідно ст.2 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", фінансова санкція - грошова сума, що стягується за порушення вимог цього Закону з суб'єктів підприємницької діяльності за місцем їх реєстрації до відповідного місцевого бюджету.
Відповідно до ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: 1) у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
До суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ст. 20 цього Закону).
Статтею 25 цього ж Закону визначено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Згідно ст.. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.
Пунктом 4 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні передбачено, що державні податкові інспекції здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням установленого порядку розрахунків із споживачами з використанням електронних контрольно-касових апаратів, товарно-касових книг, лімітів готівки в касах та її використанням для розрахунків за товари, роботи і послуги, а також за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій, патентів, інших спеціальних дозволів на здійснення деяких видів підприємницької діяльності.
Відповідно до п. 11 ст. 10 цього ж Закону державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Крім того, згідно з п. 11 ст. 11 вищезгаданого Закону органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
На підставі викладеного, суд приходить висновку, що ДПІ у м. Хмельницькому в межах своєї компетенції та у відповідності з вимогами чинного законодавства винесено рішення про застосування до ФОП ОСОБА_4 штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 2756 грн. 34 коп..
Враховуючи наведене, а також відсутність доказів про сплату відповідачем зазначених сум, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача-суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 71, 86, 122, 158-163, 167, 254 КАС України, суд,-
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)) в користь Державного бюджету України штрафні санкції в розмірі 2756 (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість) грн. 34 коп.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя ОСОБА_1