Справа № 2-а-5824/10/2270
05 жовтня 2010 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:представника позивача ОСОБА_3, відповідачки ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Хмельницького МВ УМВСУ в Хмельницькій області до Громадянки ОСОБА_5 ОСОБА_4 про видворення за межі України в примусовому порядку громадянки ОСОБА_6 Федерації, -
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що громадянка ОСОБА_5 ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м. Зима Іркутської області ОСОБА_6 Федерації, де зареєстрована по теперішній час, вперше прибула на територію України в 2009 році з метою працевлаштування. З часу приїзду ніде не працювала, на проживання заробляла за рахунок випадкових заробіток. Дозволу на працевлаштування в Україні не оформляла, як приватний підприємець не зареєстрована. Постійного місця проживання в Україні не має, проживає на квартирах, які тимчасово наймає, але договору найму житла не оформляла. На території України проживає без національного паспорта громадянина ОСОБА_6 Федерації, веде паразитичний спосіб життя, схильна до скоєння злочинів та інших правопорушень.
За порушення правил перебування іноземних громадян в Україні ОСОБА_7 притягувалась до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.203 КУпАП та 28.04.2010 року Хмельницьким МВ УМВСУ було прийнято рішення про адміністративне видворення в добровільному порядку за межі України та обмежено термін перебування до 20.05.2010 року. Територію України громадянка ОСОБА_4 в добровільному порядку не покинула, мотивуючи відсутністю фінансової можливості.
Громадянка ОСОБА_5 ОСОБА_7 грубо порушила чинне законодавство України про правовий статус іноземців, зокрема ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", п. 26 Правил в'їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1074 від 29.12.95р. із внесеними змінами, а тому позивач просить суд затримати громадянку ОСОБА_5 ОСОБА_7, утримувати у пункті тимчасового перебування іноземців УМВС України у Волинській області та видворити її за межі України в примусовому порядку.
В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та підтвердив зазначені в позовній заяві обставини. При цьому заявив клопотання про допуск негайного виконання постанови суду в частині затримання відповідачки та утримання у пункті тимчасового перебування іноземців, оскільки остання не має постійного місця проживання та може ухилитись від виконання постанови суду.
Відповідачка у судовому засіданні позов визнав і пояснила, що через відсутність грошових коштів не має можливості виїзду за межі України. На території України перебуває понад 4 роки без паспорта громадянина ОСОБА_6 Федерації, якого в неї викрали. Постійного чи тимчасового місця проживання не має, ночує де прийдеться, існує за рахунок пожертв знайомих.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, відповідачки, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 01 квітня 2010 року ОСОБА_7 притягнута до адміністративної відповідальності за порушення «Правил в'їзду іноземців в Україну і транзитного проїзду через її територію», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1074 від 29 жовтня 1995 року.
28.04.2010 року Хмельницьким МВ УМВСУ було прийнято рішення про адміністративне видворення в добровільному порядку за межі України ОСОБА_7 та обмежено термін її перебування до 20.05.2010 року. Територію України громадянка ОСОБА_4 не покинула, мотивуючи це відсутністю фінансової можливості.
Відповідно до ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» орган внутрішніх справ може затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянст-ва ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (в порушення заборони щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом), розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше ніж шість місяців.
Іноземці та особи без громадянства, які підлягають видворенню, згідно ч. 10 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», відшкодовують витрати, пов'язані з видворенням, у порядку встановленому законом. Якщо зазначені іноземці чи особи без громадянства не мають коштів для відшкодування витрат, пов'язаних з видворення їх за межі України, видворення здійснюється за рахунок держави.
Судом встановлено, що громадянка ОСОБА_5 ОСОБА_7 перебуває на території України без будь-яких документів, вона не має постійного місця роботи та проживання, у неї відсутні кошти для повернення на батьківщину, а тому існують вагомі підстави вважати, що межі України вона добровільно не покине.
За таких обставин суд визнає правильним позов задовольнити прийняти рішення про примусове видворення відповідачки, її затримання та утримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на період, необхідний для підготовки її видворення за межі України у примусовому порядку.
Клопотання представника позивача про допуск негайного виконання постанови суду в частині затримання відповідачки та утримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства підлягає задоволенню, оскільки відповідачки не має постійного місця проживання та засобів до існування.
Керуючись ст. ст. 7,9, 70, 86, 94, 112, 136,158-163, 167, 186, 256 КАС України, ст..ст.30, 32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -
Позов задовольнити.
Примусово видворити з території України громадянку ОСОБА_6 Федерацій ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Затримати ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, та помістити її в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства УМВС України у Волинській області з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки її видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше ніж шість місяців.
Постанова в частині затримання ОСОБА_7 та поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства УМВС України у Волинській області підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя ОСОБА_1