Копія
Справа № 822/2659/15
20 липня 2015 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Польового О.Л. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про зобов'язання внести зміни до актових записів, а саме:
- про народження, ОСОБА_1, № 1 від 17.01.1936 року, складеного виконавчим комітетом Волковинецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, у графі "національність батька" з "українець" на "поляк", у графі "національність матері" з "українка" на "полька";
- про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 № 608 від 08.08.1966 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, виправивши національність нареченого з "українець" на "поляк".
Позовні вимоги вмотивовані тим, що у витязі з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть № 00015249153 від 08.04.2015 року національність батька позивача ОСОБА_4 зазначена "поляк" та у свідоцтві про народження матері позивача ОСОБА_5 № 31 від 13.02.1913 року зазначено у графі національність батька "поляк" та національність матері "полька".
Позивач в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів наведених у позовній заяві, просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, щодо розгляду справи поклався на думку суду.
За таких обставин, з врахуванням положень ч.4 ст.122 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження. Відповідно до ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши викладені у позові вимоги та додані до матеріалів справи докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з таких підстав.
Судом встановлено, що в актовому записі про народження позивача № 1, складеного 17.01.1936 року виконавчим комітетом Волковинецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, у відомостях про батька - ОСОБА_4, в графі «національність» вказано «українець», у відомостях про мати - ОСОБА_5, в графі "національність" вказано "українка".
В актовому записі про шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_3 № 608, складеного 08.08.1966 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, в графі "національність нареченого" вказано "українець".
Позивач звернувся до відповідача із заявою про внесення змін в актові записи про народження та про шлюб.
Заява позивача про внесення змін до актових записів цивільного стану була розглянута Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції та внаслідок чого позивачу надано Висновок № 223 від 19.06.2015 року, в якому зазначено, що внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 № 1 від 17.01.1936 року, складеного виконавчим комітетом Волковинецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, щодо виправлення національності батька дитини з "українець" на "поляк", національності матері дитини з "українка" на "полька"; до актового запису про шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_3 № 608 від 08.08.1966 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, щодо виправлення національності нареченого з "українець" на "поляк" неможливе, оскільки відповідно до ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-УІ, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.
Суд звертає увагу на те, що відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть ОСОБА_4 № 00015249153 від 08.04.2015 року батько позивача - поляк. У свідоцтві про народження ОСОБА_5 № 31 від 13.02.1913 року зазначено національність батька дитини - поляк, матері дитини - полька.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Частиною 1 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Згідно ч.1 ст.22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).
Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
За приписами п.п.1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Пунктом 2.16.7. Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Згідно з п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07.07.1995 року № 12 суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).
Відповідно до ст.11 Закону України "Про національні меншини в Україні" передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.
Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
З урахуванням та на підставі наведених норм чинного законодавства, встановлених в процесі розгляду справи обставин та національного походження позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є підставними та підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст.71, 158-163, 254, 255 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити.
Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 1 від 17.01.1936 року, складеного виконавчим комітетом Волковинецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, виправивши національність батька з "українець" на "поляк", національність матері з "українка" на "полька".
Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 № 608 від 08.08.1966 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, виправивши національність нареченого з "українець" на "поляк".
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя/підпис/ОСОБА_6
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_6