Справа №2а/1770/4090/2012
13 листопада 2012 р. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Клименко О.М. за участю секретаря судового засідання Деркач Н.А. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник ОСОБА_1,
відповідача: представник ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_3
доТериторіальне управління Головавтотрансінспекції на автомобільному транспорті в Рівненській області ;
про визнання нечинним та скасування постанови,
ФОП ОСОБА_3 звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Територіального управління Головавтотрансінспекції у Рівненській області про визнання нечинною та скасування постанови про застосування фінансових санкцій № 0376 від 09.10.2012 року.
В судовому засіданні представник відповідача зазначив, що Територіальне управління Головавтотрансінспекції у Рівненській області не є належним відповідачем у справі, і його слід замінити на належного Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Рівненській області.
У судовому засіданні представник позивача дане питання залишив на розсуд суду.
Заслухавши думку осіб, при постановленні ухвали, суд враховує наступне.
Згідно вимог пункту 8 Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2004 року N 1190, Міністерство транспорту та зв'язку України наказом від 14.12.2005 року за №888 затвердило Положення про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, зареєстроване у Міністерстві юстиції України 28.12.2005 року за №1573/11853. Пунктом 1 цього Положення передбачено, що територіальний орган Головавтотрансінспекції є Територіальним структурним підрозділом Головавтотрансінспекції без права юридичної особи.
Згідно частини 1 статті 48 КАС України, адміністративна процесуальна правоздатність визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Згідно частини 3 вказаної статті, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що відповідач - Територіальне управління Головавтотрансінспекції у Рівненській області не має адміністративної процесуальної правосуб'єктності, оскільки він є структурним підрозділом Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, не є юридичною особою, а отже є неналежним відповідачем в справі.
Відповідно до приписів ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне залучити у даній справі в якості другого відповідача - Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Рівненській області.
Керуючись ст. 48, 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
В адміністративній справі за позовом ФОП ОСОБА_3 до Територіального управління Головавтотрансінспекції у Рівненській області про визнання нечинною та скасування постанови, залучити у якості другого відповідача - Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Рівненській області.
Копію ухвали направити на адресу Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Рівненській області (вул. Кіквідзе, 34, м.Рівне, 33000).
Відповідно до вимог ст. 150 КАС України, відкласти розгляд справи до 12 год. 30 хв. 26 листопада 2012 року.
Представнику позивача до дати судового засідання представити суду докази перебування у трудових відносинах водія ОСОБА_4 із перевізником ФОП ОСОБА_3.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 6. ст. 254 КАС України та не може бути оскаржена.
Суддя Клименко О.М.