КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
31 січня 2012 року Справа № 2н-2096/08/1170
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А., розглянувши матеріали заяви управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі Кіровоградської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду, -
Управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі Кіровоградської області звернувся до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.01.09 у справі №2а-2096/08/1170, якою задоволено позов ОСОБА_1 та зобов'язано УПФУ в м. Знам'янці Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії як дитині війни.
Встановлено, що вказана заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до частини 2 статті 248 КАС України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд; 2) ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає заяву, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими обставинами подається заява; 4) обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи; 5) обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, та зміст вимог особи, яка подає заяву, до суду; 6) перелік документів та інших матеріалів, які додаються.
Статтею 247 КАС України встановлено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини.
Посилаючись як на новивиявлену обставину на факт прийняття Конституційним Судом України рішення від 26.12.11 у справі №20-рп/2011 за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", заявник, не обґрунтовує, яким чином ця обставина могла вплинути на судове рішення, яке прийнято 30.01.09, та не вказує, коли він дізнався про цю обставину.
Згідно зі статтею 246 КАС України право подати заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами належить особам, які брали участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.
У заяві невірно визначений процесуальний статус осіб, які беруть участь у даній справі, оскільки Управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі Кіровоградської області, як правонаступник Управління Пенсійного фонду України в м.Знам'янці, яке було відповідачем в адміністративній справі, не може змінити свій статус на позивача. Відповідно, ОСОБА_1, за позовом якої судом 30.01.09 ухвалено постанову у справі №2а-2096/08/1170, не може виступати відповідачем у провадженні про перегляд цього рішення за нововиявленими обставинами, зберігаючи статус позивача.
Частиною 3 статті 249 КАС України передбачено, що заява підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.
Відповідно до частини 7 статті 56, частини 2 статті 58 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.
Вбачається, що заява підписана начальником управління ОСОБА_2, але документи, які б підтверджували його повноваження як начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі Кіровоградської області, до суду не подано.
Згідно з частиною 3 статті 250 КАС України, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 248 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 108, ст. ст. 246, 247, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Заяву управління Пенсійного фонду Українив м. Знам'янці та Знам'янському районі Кіровоградської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду залишити без руху.
2. Заявнику надати строк до 14 лютого 2012 року для усунення вказаних недоліків шляхом подання до суду заяви, оформленої відповідно до вимог статті 248 КАС України, з зазначенням обставин, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи, та моменту, коли заявник дізнався про ці обставини, надавши копію заяви для направлення позивачу та докази, що підтверджують повноваження особи, яка підписала заяву.
3. Роз'яснити заявнику, що в разі невиконання зазначених вимог заява буде вважатися неподаною та повернутою.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_3