КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про зупинення провадження в адміністративній справі
21 грудня 2011 року Справа №1170/2а-3703/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Тарасенко О.І., розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом комунального підприємства "ОСОБА_1 - водоконал" до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення, -
Комунальне підприємство "Олександрія-водоконал" звернулося до суду з позовом до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення №1000892310 від 23.09.11, яким йому зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток на суму 443 268 грн.
Позов мотивовано тим, що вказане податкове повідомлення-рішення прийнято за наслідками перевірки, оформленої актом №406/23-10/13756426 від 09.09.11, у зв'язку з виявленими порушеннями пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" та пп. 3.3 Галузевих технологічних нормативів використання питної води на підприємствах водопровідно-каналізаційного господарства, затверджених наказом Держжитлокомунгоспа №33 від 17.02.04, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.12.04 за №1557/10156, а саме віднесення до валових витрат суми понадлімітного використання води (перевищення ТНВПВ), що призвело до завищення валових витрат за період з 01.07.09 по 30.06.11 на суму 443 268 грн. Позивач, посилаючись на безпідставність вказаних висновків та стверджуючи, що підприємством до складу валових витрат включалася вартість фактичних втрат та необлікованих витрат питної води, визначених згідно з додатково обґрунтованими поточними ІТНВПВ, розробленими конкретно для комунального підприємства "ОСОБА_1 - водоконал", просить суд скасувати спірне податкове повідомлення-рішення.
У ході судового розгляду справи представник позивача наполягала на позовних вимогах, доводячи правомірність використання при визначенні обсягу технологічних витрат питної води поточних ІТНВПВ, які у встановленому порядку погоджені та затверджені рішенням виконавчого комітету Олександрійської міської ради №27 від 19.01.06.
Відповідач заперечував проти позову, посилаючись на правомірність спірного рішення та стверджуючи, що обґрунтованість висновків акту перевірки №406/23-10/13756426 від 09.09.11, які стали підставою для його винесення, встановлена Кіровоградським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №1170/2а-3702/11.
Як вбачається з висновків акту перевірки №406/23-10/13756426 від 09.09.11, виявлені відповідачем порушення податкового законодавства при формуванні позивачем валових витрат внаслідок віднесення до їх складу вартості понадлімітного використання води, які стали підставою для зменшення суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток на суму 443 268 грн. спірним податковим повідомленням - рішенням, також кваліфіковані посадовими особами податкового органу за п.7.4.4 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", діючого на час виникнення спірних правовідносин, що, за висновками відповідача, призвело до заниження податку на додану вартість у періоді, що перевірявся, на загальну суму 88 654 грн.
Судом встановлено, що на підставі цих висновків відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення №1000882310 від 23.09.11, яким позивачеві збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість на суму 88 654 грн. за основним платежем та застосовані штрафні (фінансові) санкції на суму 22 163, 50 грн.
Законність вказаного рішення була предметом спору в адміністративній справі №1170/2а-3702/11 за позовом комунального підприємства "ОСОБА_1 - водоконал" до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення, у якій 13.12.11 Кіровоградським окружним адміністративним судом винесено постанову про відмову у позові.
Як вбачається зі змісту постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.12.11 у справі №1170/2а-3702/11, судом у вказаній справі досліджувалися обставини додержання позивачем технологічних нормативів використання питної води, зокрема правовірність застосування поточних ІТНВПВ, затверджених рішенням виконавчого комітету Олександрійської міської ради №27 від 19.01.06, та віднесення вартості понадлімітно витраченої води (з перевищенням ТНВПВ), до складу валових витрат та податкового кредиту у період з 01.07.09 по 30.06.11.
Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до статті 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
За даними автоматизованої системи "Діловодство Кіровоградського окружного адміністративного суду", постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.12.11 у справі №1170/2а-3702/11 станом на 21.12.11 не набрала законної сили.
Представники сторін погодилися з тим, що вимоги у даній адміністративній справі та справі №1170/2а-3702/11 є взаємопов'язаними та не заперечили проти зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №1170/2а-3702/11.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Керуючись ч. 1 ст.156, ст.ст. 165, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Зупинити провадження в адміністративній справі №1170/2а-3703/11 за позовом комунального підприємства "ОСОБА_1 - водоконал" до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення, до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №1170/2а-3702/11.
2. Зобов'язати сторони повідомити про відпадання обставин, які стали підставою для зупинення провадження.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги на ухвалу суду, з одночасним надісланням її копії до апеляційного суду.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_1