м. Миколаїв
13:14
21.07.2015 р. № 814/2135/15
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Майстренка С.Л., пр. відповідача ОСОБА_1 розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомУправління Пенсійного фонду України в м. Очакові та Очаківському районі Миколаївської області, вул. Леніна, 21, м. Очаків, Миколаївська область, 57500
доВідкритого акціонерного товариства "Племзавод імені Шмідта", вул. Очаківська, 35-А, с. Рівне, Очаківський район, Миколаївська область, 57530
простягнення заборгованості в сумі 4903,18 грн.,
Позивач звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Племзавод імені Шмідта», с. Рівне, Очаківський район, Миколаївська область про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України № 1788-XII від 5 листопада 1991 року "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон № 1788-XII), у розмірі 4 903,18 грн. за червень 2015 року.
Позов обґрунтовано тим, що відповідач всупереч вимогам чинного законодавства не відшкодував позивачу витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Позивач у судове засідання не з'явився, просив розглядати справу в порядку письмового провадження.
Відповідач надав заперечення проти позову, просить у задоволенні позову відмовити, оскільки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 були працівниками Державного племзаводу ім. Шмідта, який у 1992 році був реорганізований на ДПЗ ім. Шмідта та радгосп ім. Шевченко, де й працювали ці пенсіонери. Позивач не надав доказів виплати та доставки стягуваних з відповідача пенсій пенсіонерам. Виключення фіксованого податку з переліку податків і зборів однієї групи та віднесення до іншої групи - 4 групи єдиного податку не стосується пенсійного законодавства і відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. Закон України № 71 від 28.12.2014 року не містить положення, яким було б встановлено, що після набрання ним чинності з 01.01.2015 року, колишні платники фіксованого сільськогосподарського податку зобов'язані відшкодовувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.
Суд дослідив матеріали і обставини справи та встановив наступне.
Колишнім працівникам відповідача була призначена пенсія відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України № 1788-XII від 5 листопада 1991 року "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку. За червень 2015 року фактичні витрати на виплату та доставку пенсій виплачені ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_2 в сумі 4903,18 грн.
Позивач листом від 16.01.2015 року повідомив відповідача про перерахування суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та надіслав розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 16.01.2015 року, які були отримані відповідачем, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення 20.01.2015 року.
Відповідно до ст.1,2 Закону України « Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є:
1) суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Об'єктом оподаткування є: для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
За приписами пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 (далі - Закон № 1058-ІV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Крім того, пунктами 6.4., 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 09.12.2003 за № 21-1, встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій; підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
На виконання зазначеного вище, відповідачу направлялася розрахунок щодо відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій .
Відповідач своєчасно не перераховував до Пенсійного фонду України суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, внаслідок чого у нього утворився борг у розмірі 4 903,18 грн. за червень 2015 року.
На виконання ухвали суду від 06.07.2015 року позивач подав суду докази, що підтверджують фактичне понесення ним витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах (відомості про нарахування з особових рахунків пенсіонерів).
Закон України « Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» містить виключення щодо сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для платників фіксованого сільськогосподарського податку. Але з 01.01.2015 року набрав чинності Закону України « Про внесення змін до Податкового Кодексу України та деяких законодавчих актів щодо податкової реформи» № 71 від 28.12.2014 року, яким зі ст. 9 ПК України виключено такий загальнодержавний податок, як фіксований сільськогосподарський податок та відповідно до ст.292-1 ПК України платниками єдиного податку четвертої групи є сільськогосподарські товаровиробники, яким є відповідач по справі. Таким чином, з 01.01.2015 року відповідач повинен сплачувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.
Заперечення відповідача суд не приймає до уваги, оскільки:
-Довідки, які уточнюють особливий характер роботи для призначення пільгових пенсій ОСОБА_2 та ОСОБА_3 видані відповідачем за особистим підписом керівника товариства ОСОБА_8, будь-яких доказів відповідач стосовно того, що ці пенсіонери не були їх працівниками суду не надав.
-Докази виплати та доставки стягуваних з відповідача пенсій пенсіонерам позивач надав на виконання вимоги суду від 06.07.2015 року.
-Законом України № 1788-XII від 5 листопада 1991 року "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що саме платники фіксованого сільськогосподарського податку не сплачують фактичні витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", але з 01.01.2015 року такий вид податку не існує, тому інших підстав для звільнення відповідача від сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій немає.
-Посилання відповідача на те, що Закон України № 71 від 28.12.2014 року не містить положення, яким було б встановлено, що після набрання ним чинності з 01.01.2015 року, колишні платники фіксованого сільськогосподарського податку зобов'язані відшкодовувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій також суд не бере до уваги, оскільки цей Закон містить положення про виключення із загальнодержавних податків фіксований сільгоспподаток, а Закон України « Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» не містить застережень стосовно виключення щодо сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій для платників 4-ої групи єдиного податку.
Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За таких обставин позов належить задовольнити, оскільки він обґрунтований та підтверджений матеріалами справи.
Позивач відповідно до Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору.
Керуючись статтями 11, 71, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Племзавод імені Шмідта» (вул. Очаківська, 35-А, с. Рівне, Очаківський район, Миколаївська область, 57530, код за ЄДРПОУ 00854908) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Очакові та Очаківському районі Миколаївської області (вул. Леніна, 21, м. Очаків, Миколаївська область, 57500, код за ЄДРПОУ 20916600) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 4 903,18 грн. ( чотири тисячі дев'ятсот три гривні 18 коп.) за червень 2015 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя Т.О. Гордієнко
Повний текст постанови складено відповідно до частини 3 статті 160 КАС України та підписано суддею 23.07.2015.