ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"22" липня 2015 р. Справа № 809/2664/15
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Суддя Остап'юка С.В.
за участю секретаря: Мельничука Є.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Приватного підприємства "Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки" про стягнення заборгованості в розмірі 1 064,34 гривень, -
09.07.2015 року Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську (далі - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Лабораторії наукових досліджень і проектування економіки" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості в розмірі 1 064, 34 гривень.
Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення вимог норм Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України за № 372 від 24.03.2004 року не відшкодував різницю між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам згідно із Законом України “Про науково і науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за період з 01.04.2015 року до 01.06.2015 року в розмірі 1 064, 34 гривень.
Позивач в судове засідання не з'явився, суду направив заяву про розгляд справи без участі його представника.
Відповідач в судове засідання не з'явився, без поважних причин та без повідомлення про причини неприбуття хоча, про дату, час та місце судового розгляду справи був належним чином повідомлений. Правом подання письмового заперечення проти заявленого позову не скористався, а тому, у відповідності до положення частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу вирішено за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши докази, суд робить висновок, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з таких мотивів.
Судом встановлено, що 18.12.1991 року здійснено державну реєстрацію юридичної особи - ПП "Лабораторії наукових досліджень і проектування економіки", що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних-осіб підприємців.
Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську, як платник страхових внесків.
Працівнику відповідача ОСОБА_1 призначено та виплачується пенсія, як науковому працівнику, у відповідності до Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність”.
Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” визначає правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку науково-технічної сфери, створює умови для наукової і науково-технічної діяльності, забезпечення потреб суспільства і держави у технологічному розвитку.
Відповідно статті 3 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” законодавство України про наукову і науково-технічну діяльність складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у процесі здійснення такої діяльності.
Згідно статті 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.
Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:
для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів державного бюджету;
для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;
для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Постановою Кабінету Міністрів України за № 372 від 24.03.2004 року, у відповідності до статті 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” затверджено Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - Порядок), який визначає механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - різниця у розмірі пенсії).
Відповідно пункту 3 Порядку фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.
У відповідності пункту 4 Порядку у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III-IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.
Згідно пункту 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.
Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Як встановлено судом, працівнику відповідача ОСОБА_1 за період з 01.04.2015 року до 01.06.2015 року виплачена призначена пенсія у відповідності до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", різниця між сумою якої та сумою пенсії обчисленої згідно інших нормативно-правових актів складає 532, 17 гривень.
Управлінням Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську на адресу відповідача надіслане повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеної працівникам відповідача відповідно Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, згідно яких визначено різницю між сумою пенсії, призначеної працівника відповідача як науковим працівникам згідно з Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативно-правових актів, на яку мають право особи та згідно яких відповідач зобов'язаний відшкодувати за період з 01.04.2015 року до 01.06.2015 року витрат Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську, в загальному розмірі 1 064, 34 гривень.
Пунктом 8 Порядку передбачено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.
Таким чином, суд приходить до висновку, що у відповідності до пункту 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, різниця між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам згідно з Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативно-правових актів, на яку мають право особи за період з 01.04.2015 року до 01.06.2015 року в розмірі 1 064, 34 гривень підлягають відшкодуванню управлінню Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську, як органу пенсійного фонду, що знаходиться за місцезнаходженням відповідача.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що несплата ПП "Лабораторії наукових досліджень і проектування економіки" понесених управлінням Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам згідно з Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативно-правових актів за період з 01.04.2015 року до 01.06.2015 року в розмірі 1 064, 34 гривень, вчинена всупереч положень Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, Постанови Кабінету Міністрів України за №372 від 24.03.2004 року, а позовні вимоги є такими, що підлягають до задоволення.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного підприємства «Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки» (ідентифікаційний код 20532822) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську (ідентифікаційний код 20550895) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.04.2015 року до 01.06.2015 року в розмірі 1 064 (одна тисяча шістдесят чотири) гривні 34 копійки.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Остап'юк С.В.
Постанова складена в повному обсязі 27.07.2015 року.