23 липня 2015 року Справа № 808/3914/15 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М., перевіривши матеріали
за позовною заявою ОСОБА_1
до відповідачів: 1. Фонду гарантування вкладів фізичних осіб
2. Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "ДЕЛЬТА БАНК" ОСОБА_2
треті особи: 1. ПАТ "Дельта Банк"
2. ПАТ Комерційний банк "Приватбанк"
про: визнання бездіяльності не правомірною та зобов'язання вчинити певні дії. -
ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «ДЕЛЬТА БАНК» ОСОБА_2, в якому просила суд:
- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Дельта Банк» ОСОБА_2 щодо невнесення даних вкладника ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Списку вкладників ПАТ «Дельта Банк», які отримують кошти в межах гарантованої суми, і непередання такого Списку до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Дельта Банк» ОСОБА_2 надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію для внесення даних вкладника ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Списку вкладників ПАТ «Дельта Банк», які отримують кошти в межах гарантованої суми.
- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб внести зміни до Списку вкладників ПАТ «Дельта Банк», які отримують кошти в межах гарантованої суми, включивши до нього дані вкладника ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1).
- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб передати до банку-агенту Список вкладників ПАТ «Дельта Банк», які отримують кошти в межах гарантованої суми, із включеними до нього даними вкладника ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) для здійснення виплати.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень. Зазначений спір, згідно із ст. 17 КАС України, належить до компетенції адміністративних судів і має розглядатись у порядку адміністративного судочинства та відповідно до ч. 2 ст.18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого ст.99 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Під час підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні у них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність закінчити підготовче провадження, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити її до судового розгляду.
Керуючись статтями 99, 104-107, 110, 121, 160, 165 КАС України, суд
1. Відкрити провадження у адміністративній справі № 808/3914/15.
2. Закінчити підготовче провадження у справі і призначити справу № 808/3914/15 до судового розгляду, яке буде проводитися одноособово суддею Нечипуренком Олександром Михайловичем.
3. Судове засідання призначити на 10 серпня 2015 року о/об 10:40 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65 в, в залі судового засідання № 2.
4. До початку судового засідання подати:
позивачу - документи, які посвідчують правовий статус (свідоцтво про державну реєстрацію, довідку про включення до Єдиного державного реєстру); належним чином оформлене доручення на представника; визначити нормативні підстави для звернення до суду з такими вимогами; докази наявності вкладу; докази проведення (не проведення) виплати /частково або повністю/ на поточному рахунку на день розгляду справи; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); належним чином засвідчені копії витребуваних та доданих до позову документів надати у справу, оригінали - для огляду. Копію позову надати суду у електронному варіанті.
Відповідачу -1 належним чином оформлене доручення на представника; письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті спору; у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов, документальне підтвердження по кожній з позицій; докази проведення (не проведення) відповідної виплати /повністю або частково/ на поточному рахунку позивача на день розгляду справи; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - для огляду. Копії відзиву та пояснень надати суду у електронному варіанті.
Відповідачу -2 належним чином оформлене доручення на представника; документи щодо правового статусу (свідоцтво про державну реєстрацію, положення, тощо); письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті спору; у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов, документальне підтвердження по кожній з позицій; докази проведення (не проведення) відповідної виплати /повністю або частково/ на поточному рахунку позивача на день розгляду справи; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - для огляду. Копії відзиву та пояснень надати суду у електронному варіанті.
Третім особам - належним чином оформлене доручення на представника; документи щодо правового статусу (свідоцтво про державну реєстрацію, положення, тощо); письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті спору; документальне підтвердження по кожній з позицій; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - для огляду. Копії відзиву та пояснень надати суду у електронному варіанті.
5. До дня судового засідання, але не пізніше 10.08.2015 запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.
Роз'яснити відповідачам що відповідно до п. 5, ч. 5 ст. 107 КАС України у разі неподання відповідачем у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності суд виносить рішення на підставі наявних доказів.
6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом із витягом про їх процесуальні права та обов'язки.
7. У судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі. У разі неможливості прибути у судове засідання сторін, або їх представників, пропонуємо подати клопотання про розгляд справи без участі представника.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.
Суддя О.М. Нечипуренко
Витяг про процесуальні права та обов'язки сторін.
Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (стаття 49 КАС України)
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.