24 липня 2015 року Справа № 808/4042/15 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: ОСОБА_1
до: Жовтневого районного відділу у місті Запоріжжі Управління державної Міграційної Служби у Запорізькій області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2
про: визнання протиправними та незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,
23.07.2015 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Жовтневого районного відділу у місті Запоріжжі Управління державної Міграційної Служби у Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 (далі - третя особа), в якій просить суд:
- визнати протиправними та незаконними дії щодо відмови у скасуванні реєстрації місця проживання малолітньої дитини позивача - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: АДРЕСА_1, - проведеної 11.07.2014 на підставі рішення Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 02.06.2014 по справі №2/331/804/14 (пров. №331/1566/14-ц), залишеного без змін ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 28.10.2014 (справа № 22-ц/778/3449/14) та скасованого на підставі ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 15.01.2015 (справа №6-43222 св 14), за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1, треті особи: орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Жовтневому району про визначення місця проживання дитини з батьком та про стягнення аліментів»;
- зобов'язати Жовтневий відділ Управління Державної Міграційної служби України в Запорізькій області скасувати реєстрацію місця проживання малолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кірова, б. 61, кв.23.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Спір виник із публічно - правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст.17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч.2 ст.18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Судом встановлено, що позивачем був дотриманий передбачений строк звернення до суду, визначений ст.99 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
В процесі підготовчого провадження суд встановив необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на його права і обов'язки.
Також, в процесі підготовчого провадження, з метою витребування додаткових доказів, суддя встановив необхідність проведення попереднього судового засідання по справі, і витребування у сторін всіх наявних в них документів та матеріалів, які можуть бути використані як докази у справі.
Керуючись ст.ст. 53, 110, 111, 107, 160, 165 КАС України, суддя
1.Відкрити провадження в адміністративній справі №808/4042/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Жовтневого районного відділу у місті Запоріжжі Управління державної Міграційної Служби у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 про визнання протиправними та незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
2.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2.
3.Призначити попереднє судове засідання на 11 серпня 2015 року , яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Кремлівська, 65-в в залі судових засідань № 11, об 11:00 Справа розглядатиметься одноособово суддею Садовим Ігорем Вікторовичем.
4.Зобов'язати позивача надати: довіреність на представника та документ, що посвідчує його особу; нормативне та документальне обґрунтування (витяги із законодавства) заявлених вимог; всі документи, які зазначені в позові; інші документи, що можуть бути використані як докази при розгляді справи; всі судові рішення, зазначені у позові та докази набрання ними законної сили; уточнити позовні вимоги; належним чином засвідчені копії документів, що будуть подані та доданих до позову документів надати у справу, оригінали - для огляду.
5.Запропонувати відповідачу надати: правоустановчі документи; довіреність на представника; у разі невизнання адміністративного позову подати до 10.08.2015 заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень і в підтвердження правомірності відмови в скасуванні реєстрації місця проживання малолітньої дитини позивача - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: АДРЕСА_1, - проведеної 11.07.2014; листування з позивачем по суті спору; належно засвідчені копії документів, що будуть подані надати у справу, оригінали - для огляду.
6.Зобов'язати третю особу надати: документ, що посвідчує особу (паспорт); довіреність на представника; письмові пояснення по суті спору.
7.Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу та третій особі - копію позовної заяви, та додані до неї документи.
8.В судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі. Явку сторін у судове засідання визнати обов'язковою.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя І.В. Садовий
Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.