Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про закриття провадження
про відновлення втраченого судового провадження
24 липня 2015 р. Справа №805/4028/14
приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Аляб'єва І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - Інспекція), третя особа Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області (далі - Управління ПФ), про стягнення заборгованості,
30 червня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов лист Вищого адміністративного суду України від 11 червня 2015 року щодо необхідності відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, третя особа Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області, про стягнення заборгованості.
Позивач до судового засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, заяв або клопотань не надав, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Представники відповідача та третьої особи у судове засідання також не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.
Розглянувши питання щодо відновлення втраченого судового провадження суд виходить з такого.
Відомості, наявні в програмному забезпеченні “Діловодство спеціалізованого суду” та Єдиному державному реєстрі судових рішень України, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/4028/14 за позовом ОСОБА_1 до Інспекції про стягнення заборгованості.
У зв'язку із захопленням угрупуваннями незаконних озброєних формувань ДНР приміщення Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу № 805/4028/14 втрачено.
11 червня 2015 року листом Вищого адміністративного суду України на Донецький окружний адміністративний суд покладено обов'язок щодо вирішення питання про відновлення повністю втраченого провадження по справі № 805/4028/14.
З метою вирішення по суті питання щодо відновлення втраченого судового провадження, судом 02 липня 2015 року на адресу ОСОБА_1 та Інспекції направлена ухвала про витребування доказів. Відповідно до вказаної ухвали суду, осіб, що беруть участь у справі зобов'язано до 25 липня 2015 року надати документи або їх копії по справі №805/4028/14, що збереглися.
З телефонної розмови з ОСОБА_1, стало відомо, що вона мешкає на окупованої території (Донецька область м. Сніжне), повідомила, що надати витребувані судом документи вона відмовляється.
24 липня 2015 року до суду від Інспекції надійшов лист від 23 липня 2015 року, у якому зазначено, що у зв'язку із проведенням на сході України антитерористичної операції наказом Міністерства доходів і зборів України від 08 липня 2014 року № 381 «Про встановлення простою у роботі територіальних органів Міндоходів» встановлено простій у роботі окремих органів Міністерства доходів і зборів України.
Наказом Державної фіскальної служби України від 07 листопада 2014 року № 256 «Про переміщення та закінчення простою» функціональні обов'язки з обслуговування платників податків, які перебувають на обліку у територіальних органах, що переміщуються, було покладено у межах компетенції на територіальні ортами, зокрема обов'язки з обслуговування платників Торезької ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області на Костянтинівську ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області.
Фахівці юридичного відділу Торезької ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області з початку проведення антитерористичної операції припинили трудову діяльність. Прийом та передача незавершених судових справ не проводився. З урахуванням викладеного надати документи, що витребувані судом не є можливим.
За приписами частини першої статті 273 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено частиною першою статті 274 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
Згідно з положеннями частини першої статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Частиною першою статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до частини другої статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Частиною третьою зазначеної статті КАС України визначено, що у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
Для відновлення повністю втраченого провадження у адміністративній справі № 805/4028/14 суду не достатньо відомостей, що наявні у програмному забезпеченні “Діловодство спеціалізованого суду”, оскільки сторонами по справі не надано жодних документів для підтвердження змісту процесуальних документів.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття розгляду питання про відновлення повністю втраченого провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України,
Провадження з питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/4028/14 за позовом ОСОБА_1 до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, третя особа Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області, про стягнення заборгованості - закрити.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, їх право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів для відновлення повністю втраченого провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Аляб'єв І.Г.