Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
21 липня 2015 року Справа № 805/2083/15-а
приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Волгіної Н.П.,
суддів - Куденкова К.О.,
ОСОБА_1,
розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду заяву про зміну позовних вимог та питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії -
Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області з позовом про:
- визнання незаконною бездіяльності Державної казначейської служби України в частині ненадання відповіді на звернення від 21 січня 2015 року про надання інформації щодо структурних підрозділів казначейства, до яких він може надати судові рішення з метою їх виконання;
- визнання незаконною бездіяльності Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області в частині ненадання відповіді на звернення від 21 січня 2015 року про надання інформації щодо структурних підрозділів казначейства, до яких він може надати судові рішення з метою їх виконання;
- зобов'язання Державної казначейської служби України надати належну відповідь на його звернення від 21 січня 2015 року;
- зобов'язання Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області надати належну відповідь на звернення позивача від 21 січня 2015 року.
Позивач в судове засідання не з'явився, у наданому позові, крім іншого, просить суд розгляди справу за його відсутності.
22 липня 2015 року позивачем надано заяву про зміну позовних вимог, в якій позовні вимоги зменшені та викладені у новій редакції, відповідно до якої ОСОБА_3 просить суд:
- визнати незаконною бездіяльність Державної казначейської служби України в частині ненадання відповіді на його звернення від 21 січня 2015 року про надання інформації щодо структурних підрозділів казначейства до яких він може надати судові рішення з метою їх виконання;
- визнати незаконною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області в частині ненадання відповіді на його звернення від 21 січня 2015 року про надання інформації щодо структурних підрозділів казначейства до яких він може надати судові рішення з метою їх виконання;
- зобов'язати Державну казначейську службу України надати належну відповідь на звернення від 21 січня 2015 року.
Представники відповідачів у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи Державна казначейська служба України, Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області повідомлялись судом належним чином. Причини неявки представників відповідачів суду не повідомлені.
Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи, що перешкод для розгляду справи, передбачених ст. 128 КАС України не має, представники сторін в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином, позивач просив суд розглядати справу без його участі, суд вважає за можливе розглянути заяву про зміну позовних вимог та питання про зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно ч. 1 ст. 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно ч. 6 ст. 107 КАС України копія ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі невідкладно після постановлення надсилається особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 цього Кодексу. Відповідачам та третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, надсилаються також копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Враховуючи, що заява про зміну предмету позову містить у собі нову редакцію позовних вимог позивача, беручи до уваги приписи ст.ст. 106-107 КАС України, копія зазначеної заяви разом та доданими до заяви додатками підлягає направленню відповідачам.
Відповідно до ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Беручи до уваги наведене вище, з метою недопущення пропуску процесуального строку для розгляду цієї справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 106-107, 122, 137, 156, 160, 165 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Задовольнити заяву позивача про зміну позовних вимог.
Прийняти до провадження заяву позивача про зміну позовних вимог від 22 липня 2015 року, в якій позивачем зменшені позовні вимоги та викладені у новій редакції.
Направити відповідачам у справі копію заяви позивача про зміну позовних вимог разом із доданими до неї матеріалами.
Зупинити провадження по справі до 9-30 5 серпня 2015 року.
Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження, або згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного перегляду.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Головуючий суддя Волгіна Н.П.
Судді Куденков К.О.
ОСОБА_1