Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
06 липня 2015 року Справа № 805/2611/15-а
приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кірієнко В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Макіївського управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови від 24.01.2011року ВП №24496610, зняття арешту, накладеного постановою від 24.01.2011року ВП №24496610,
01.07.2015р. позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Макіївського управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови від 24.01.2011року ВП №24496610, зняття арешту, накладеного постановою від 24.01.2011року ВП №24496610.
Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є протиправні дії відповідача щодо винесення спірної постанови та накладення арешту на майно позивача при примусовому виконанні виконавчого листа за №2-63/10, виданого Кіровським районним судом м. Макіївки 22.09.2010року (виконавче провадження №24496610).
Відповідно до ч.1,2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;
3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;
4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;
5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;
6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Відповідно до абз.2 ч.2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010року за №3 суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 3 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.
При цьому, до цивільної юрисдикції належать лише спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби, вчинених під час виконання рішень, ухвалених загальними судами за правилами Цивільного процесуального кодексу України, який набрав чинності з 1 вересня 2005 року. Спори з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, вчинених під час виконання рішень судів цивільної юрисдикції, ухвалених до 1 вересня 2005 року, відповідно до статті 181 КАС України повинні розглядатися за правилами адміністративного судочинства, але з обов'язковим дослідженням судового провадження, за яким ухвалено рішення, що перебуває на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби (абз.6 ч.2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010року за №3).
Таким чином, оскільки предметом розгляду даної справи є протиправні дії відповідача щодо винесення спірної постанови та накладення арешту на майно позивача при примусовому виконанні виконавчого листа за №2-63/10, виданого Кіровським районним судом м. Макіївки 22.09.2010року, суд приходить до висновку, що спірні правовідносини між сторонами виникли після 1 вересня 2005 року, тому дана справа відноситься до цивільної юрисдикції та підсудна Кіровському районному суду м. Макіївки.
Проте, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до Розпорядження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014року за №2710/38-14 «Про визначення територіальної підсудності справ» змінено територіальну підсудність справ, підсудних розташованим у районі проведення антитерористичної операції місцевим загальним судам та апеляційним судам, так, було змінено територіальну підсудність Кіровського районного суду м. Макіївки на Краматорський міський суд Донецької області.
Згідно ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись ст. 109, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Макіївського управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови від 24.01.2011року ВП №24496610, зняття арешту, накладеного постановою від 24.01.2011року ВП №24496610 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Кірієнко В.О.