Україна
Донецький окружний адміністративний суд
20 квітня 2015 р. Справа №2а/0570/16840/2012
приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Амвросіївського районного відділу Головного управління МВС України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області про визнання дій незаконними, визнання нечинним рішення, -
28 січня 2013 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Амвросіївського районного відділу Головного управління МВС України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області про визнання дій незаконними, визнання нечинним рішення.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04 січня 2013 року, відмовлено в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Амвросіївського районного відділу Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2013 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 січня 2013 року, залишено без змін.
04 березня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов лист Вищого адміністративного суду України, щодо вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/0570/16840/2012.
Ухвалою суду від 10 березня 2015 року відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/0570/16840/2012, судове засідання призначено на 23 березня 2015 року об 11 годині 30 хвилин.
23 березня 2015 року судом для повного, всебічного та об'єктивного вирішення питання щодо відновлення втраченого судового провадження, витребувано з Амвросіївського районного відділу Головного управління МВС України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області всі наявні матеріали (докази), які були надані підчас розгляду справи № 2а/0570/16840/2012, в тому числі заперечення із доказами в їх обґрунтування, а також копії ухвалених судом рішень (оригінали документів для огляду та копії для долучення до матеріалів справи).
Представником Головного управління Міністерства внутрішніх справ України через канцелярію суду надано копії документів для відновлення втраченого провадження, а саме: позовну заяву, ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 02.01.2013 року про залучення другого відповідача, заперечення ГУМВС проти позовних вимог ОСОБА_1, додаткові заперечення ГУМВС проти позовних вимог ОСОБА_1, витяг з наказу МВС України від 11.11.2010 № 550, наказ Амвросіївського РВ від 21.02.2012 № 84, наказ Амвросіївського РВ від 27.02.2012 № 92, наказ Амвросіївського РВ від 02.03.2012 № 97, наказ Амвросіївського РВ від 20.04.2012 № 157, наказ ГУМВС України в Донецькій області від 26.10.2012 року № 2657, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2013 року, апеляційну скаргу ОСОБА_1 від 18.02.2013 року, заперечення ГУМВС України на апеляційну скаргу ОСОБА_1, ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.03.2013 року, ухвалу Вищого адміністративного суду від 08.04.2013 року у справі № К/800/18606/13, заперечення ГУМВС на касаційну скаргу ОСОБА_1
Розділом VII Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) встановлений порядок відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі.
Відповідно до частини 1 статті 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом. Частиною 1 статті 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.
Як встановлено частиною 1 статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
Відповідно до частини 1 статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Частиною 1 статті 279 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до частини 2 статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю усіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялись з втраченого провадження.
Як вбачається з постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04.01.2013 року та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2015 року, під час розгляду справи судами досліджувались та були прийняті до уваги при ухваленні судових рішень декілька висновків службового розслідування, а саме: висновок службового розслідування про стан профілактичної роботи з особами, засудженими до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, що затверджений начальником Амвросіївського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області 21.02.2012 року, висновок службового розслідування за поданням прокурора про усунення порушень вимог Закону України «Про міліцію» щодо профілактики та боротьби з пияцтвом, що затверджений начальником Амвросіївського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області 27.02.2012 року, висновок службового розслідування за постановою прокурора, що затверджений начальником Амвросіївського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області 01.03.2012 року, висновок службового розслідування за результатами перевірки порядку ведення журналу особистого прийому громадян, що затверджений начальником Амвросіївського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області 20.04.2012 року, висновок службового розслідування за фактом порушення службової дисципліни ОСОБА_1, що затверджений начальником Амвросіївського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області 08.10.2012 року, окрім того було досліджено наказ ГУМВС України в Донецькій області № 439 о/с від 22.11.2012 року про звільнення ОСОБА_1 Проте сторонами не надано суду зазначених документів. Більш того, ГУМВС України в Донецькій області повідомило суд (лист № 139/а від 27.03.2015) про неможливість надання документів, оскільки вони залишились в адміністративній будівлі ГУМВС України в Донецькій області за адресою: вул. Горького, 61, м. Донецьк, яка знаходиться на тимчасово окупованій території Донецької області.
Згідно з частиною 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження, суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
Приймаючи до уваги вищенаведене, суд приходить до висновку про недостатність зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження, таким чином суд вважає необхідним закрити розгляд заяви про відновлення провадження.
Також суд роз'яснює сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.
На підставі викладеного, керуючись ст. 160, 165, 273-279 КАС України, суд -
Закрити розгляд заяви про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/0570/16840/2012 за позовом ОСОБА_1 до Амвросіївського районного відділу Головного управління МВС України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області про визнання дій незаконними, визнання нечинним рішення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Лазарєв В.В.