27 липня 2015 р.Справа №120зп-15/804/8508/15
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юхно І.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Аптечний склад медичної академії" про вжиття заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аптечний склад медичної академії" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій, -
10.07.2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю “Аптечний склад медичної академії” звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про наступне:
- визнати незаконним та скасувати наказ Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 03.07.2015р. №652 “Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю “Аптечний склад медичної академії”;
- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області щодо проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю “Аптечний склад медичної академії”.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.07.2015р. позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Аптечний склад медичної академії” до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання незаконним та скасування наказу на проведення перевірки та про визнання протиправними дій було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви до 24 липня 2015 року.
Також, одночасно з позовною заявою, 10.07.2015р. позивачем було подано заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії наказу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 03.07.2015р. №652 "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Аптечний склад медичної академії (код за ЄДРПОУ 33962419)" та шляхом заборони ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області проводити документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ "Аптечний склад медичної академії (код за ЄДРПОУ 33962419)".
Забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача, тобто положення статі 117 КАС України покликані гарантувати виконання постанови адміністративного суду і спрямовані на забезпечення принципу обов'язковості судових рішень.
Тобто, заява про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову розглядається після відкриття провадження у справі.
На виконання ухвали від 10.07.2015р., позивачем було виправлено недоліки позовної заяви.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2015р. було відкрито провадження за зазначеним адміністративним позовом та справу призначено до судового розгляду
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Перед усім, суд вважає за необхідне зазначити, що позивачем подано заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області проводити документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ "Аптечний склад медичної академії (код за ЄДРПОУ 33962419)", тобто заявник не вказує конкретну документальну позапланову виїзну перевірку.
Суд вважає за необхідне зазначити, що у разі забезпечення позову у спосіб обраний позивачем, суд фактично ухвалює рішення без розгляду справи по суті та виходить за межі підстав забезпечення позову, передбачених частиною першою статті 117 КАС України, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.
За наведених обставин суд вважає, що клопотання про забезпечення позову задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 117, 118, 165 КАС України, суддя, -
В задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Аптечний склад медичної академії" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 03.07.2015р. №652 "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Аптечний склад медичної академії (код за ЄДРПОУ 33962419)" та шляхом заборони ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області проводити документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ "Аптечний склад медичної академії (код за ЄДРПОУ 33962419)" - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Суддя ОСОБА_1