про заміну відповідача в адміністративній справі
29 липня 2014 року Справа № 803/1458/14
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ксензюка А.Я.,
при секретарі судового засідання - Новак Л.О.,
за участю представника позивача ОСОБА_1,
третьої особи ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання Луцького міського відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом Органу опіки та піклування Луцької міської ради в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до Луцького міського відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2, ОСОБА_4 про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії,
Орган опіки та піклування Луцької міської ради звернувся в суд із позовом в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до Луцького міського відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2, ОСОБА_4 про визнання протиправною відмови у скасуванні зняття з реєстрації місця проживання та зобов'язання скасувати зняття з реєстрації місця проживання неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: АДРЕСА_1, проведеного Сектором у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Луцького міського відділу управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області 27 квітня 2012 року.
На адресу суду 28 липня 2014 року надійшло клопотання Луцького міського відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області про заміну неналежного відповідача. Клопотання вмотивоване тим, що Луцький міський відділ Управління державної міграційної служби України у Волинській області є структурним підрозділом Управління державної міграційної служби України у Волинській області без статусу юридичної особи.
Заслухавши думку представника позивача та третьої особи, суд дійшов висновку, що клопотання Луцького міського відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області про заміну неналежного відповідача є підставним і підлягає до задоволення.
Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Згідно із частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 червня 2011 року №658 «Про утворення територіальних органів Державної міграційної служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної міграційної служби. Згідно із додатком до зазначеної постанови утворено Управління Державної міграційної служби України у Волинській області.
Відповідно до пункту 1.1 Положення про Луцький міський відділ Державної міграційної служби України у Волинській області, затвердженого наказом Управління Державної міграційної служби у Волинській області від 27 грудня 2012 року №199, Луцький міський відділ є територіальним підрозділом Управління Державної міграційної служби України у Волинській області та підпорядковується начальнику Управління або за рішенням начальника - одному з його заступників.
Оскільки заміна відповідача у даній справі не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, суд приходить до висновку про необхідність заміни первинного відповідача - Луцького міського відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області на належного - Управління Державної міграційної служби України у Волинській області.
Керуючись статтями 48, 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Луцького міського відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області задовольнити.
Замінити неналежного відповідача - Луцький міський відділ Управління державної міграційної служби України у Волинській області на належного - Управління Державної міграційної служби України у Волинській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.
Суддя А.Я. Ксензюк