про поновлення провадження у справі та
заміну позивача його правонаступником
20 вересня 2013 року Справа № 2а-18616/09/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ксензюка А. Я.,
при секретарі судового засідання Піянзіну О. К.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз» про стягнення необґрунтовано одержаної виручки і штрафу в сумі 12 800 829 грн. 63 коп.,
3 серпня 2009 року ОСОБА_1 інспекція з контролю за цінами у Волинській області звернулась з позовом до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз» про стягнення необґрунтовано одержаної виручки і штрафу в сумі 12 800 829 грн. 63 коп.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2011 року провадження у справі було зупинено до встановлення правонаступника позивача.
Згідно із частиною п'ятою статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.
Провадження у справі підлягає поновленню з таких підстав.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2011 року № 346 «Про ліквідацію урядових органів» та наказу Міністерства економіки України від 8 червня 2011 року № 484 «Деякі питання ліквідації Державної інспекції з контролю за цінами та її територіальних органів» ОСОБА_1 інспекція з контролю за цінами та її територіальні органи припинені шляхом ліквідації. Згідно із відомостями, наявними у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, 6 лютого 2012 року проведена державна реєстрація припинення Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області в результаті ліквідації.
Указом Президента України від 19 січня 2012 року № 19/2012 «Про ОСОБА_1 інспекцію України з контролю за цінами» утворено ОСОБА_1 інспекцію України з контролю за цінами з покладенням на неї функцій з реалізації державної політики з контролю за цінами.
Згідно із підпунктами 9-1, 9-3 пункту 4 Положення про ОСОБА_1 інспекцію України з контролю за цінами, затвердженого Указом Президента України 30 березня 2012 року № 236/2012 (з наступними змінами та доповненнями), Держцінінспекція України відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний контроль (нагляд) за дотриманням центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, суб'єктами господарювання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін, приймає рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін, а підпунктом 8 пункту 6 цього ж Положення передбачено, що Держцінінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право в установленому порядку звертатися до суду з позовами про стягнення до бюджету коштів у разі прийняття рішення про порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.
Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що повноваження щодо застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін та звернення до суду з позовами про стягнення коштів у разі прийняття рішення про порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін передані від Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області, яка ліквідована, до Державної інспекції України з контролю за цінами, тому слід допустити заміну позивача ОСОБА_1 інспекцію з контролю за цінами у Волинській області її правонаступником ОСОБА_1 інспекцією України з контролю за цінами, а провадження у справі поновити.
Керуючись статтями 55, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Поновити провадження у справі.
Замінити позивача ОСОБА_1 інспекцію з контролю за цінами у Волинській області її правонаступником ОСОБА_1 інспекцією України з контролю за цінами.
Призначити справу за адміністративним позовом Державної інспекції України з контролю за цінами до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз» про стягнення необґрунтовано одержаної виручки і штрафу в сумі 12 800 829 грн. 63 коп. до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 9:30 1 жовтня 2013 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43000, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Словацького, 3.
В судове засідання викликати представників сторін, яким необхідно мати при собі документ, який посвідчує їх особу, та довіреність на здійснення представництва в суді.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, надати в судове засідання додаткові докази.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.
Суддя А.Я. Ксензюк