Справа № 760/13739/15-п
Провадження № 3/760/4169/15
24 липня 2015 року м. Київ
Солом'янський районний суд м. Києва у складі судді Шевченко Л. В.,
за участю секретаря судового засідання Бугайчука О. Р.,
за участю представника Київської міської митниці ДФС - Келеберденка В. В.
розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці Державної фіскальної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 АДРЕСА_3 (АДРЕСА_3),
за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК,
22.07.2015 до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК.
Так, 01.07.2015 відносно ОСОБА_4 було складено протокол про порушення митних правил № 0498/10000/15.
Відповідно до протоколу 21.05.2015 в зоні митного контролю на території ДПСЗ «EMS», за адресою: м. Київ, пл. Вокзальна, 3, ВМО №1 м/п «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №ЕЕ938581035CN, яке пересилалось з Китаю до України на ім'я: ОСОБА_3 (ОСОБА_3), АДРЕСА_1, виявлено 1 упаковку кристалічної речовини білого кольору у прозорому пакеті без маркування, загальною вагою брутто ? 0,05 кг.
У митній декларації зазначено вміст відправлення як «sample», що в перекладі на українську мову означає «зразок».
Листом Київської міської митниці ДФС №1889/9/26-70-26-05 від 22.05.2015 вказаний зразок направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міністерства доходів і зборів України.
Відповідно до висновку спеціаліста Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міністерства доходів і зборів України від 27.05.2015 №142005803-0203 в результаті проведених досліджень у складі наданої кристалічної речовини у прозорому пластиковому пакеті з зіповою застібкою, без написів/маркувань виявлено «PVP», який згідно «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», затверджений постановою КМУ №770 від 06.05.2000 (зі змінами та доповненнями), віднесений до психотропних речовин (Таблиця I, Список №2).
При проведенні вищезазначеного дослідження витрачено 0,06 гр. речовин зразка.
На адресу Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області було направлено повідомлення № 127 від 04.06.2015 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 305 КК.
Київською міською митницею ДФС отримано матеріали про кримінальне правопорушення за № 127 від 04.06.2015 (лист Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області №51/12-5477 від 05.06.2015) з яких випливає, що відповідні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно статтею 305 КК.
У зв'язку з вищезазначеним, 01.07.2015 посадовою особою органу доходів і зборів було складено протокол про порушення митних правил № 0498/10000/15 відносно ОСОБА_4 за ознаками порушення митних правил передбачених статтею 473 МК, а матеріали справи передані до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності.
Представник органу доходів і зборів в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС та просив притягнути ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за статтею 473 МК, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_4 не з'явилась.
З урахуванням вимог статті 526 МК, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про порушення ОСОБА_4 митних правил, передбачених статтею 473 МК, виходячи з таких підстав.
Відповідно до частини першої статті 458 МК «порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність».
Відповідно до статті 473 МК передбачає адміністративну відповідальність особи за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.
Таким чином, безпосереднім об'єктом порушення митних правил є встановлений порядок пересилання через митний кордон України товарів в міжнародних експрес-відправленнях та міжнародних поштових відправленнях.
Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на пересилання товарів через митний кордон України, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.
Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного пересилання товарів на митну територію України.
Суд встановив, що 21.05.15 в зоні митного контролю на території ДПСЗ «EMS», за адресою: м. Київ, пл. Вокзальна, 3, ВМО №1 м/п «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №ЕЕ938581035CN, яке пересилалось з Китаю до України на ім'я: ОСОБА_3 (ОСОБА_3), АДРЕСА_1, виявлено 1 упаковку кристалічної речовини білого кольору у прозорому пакеті без маркування, загальною вагою брутто ? 0,05 кг.
У митній декларації зазначено вміст відправлення як «sample», що в перекладі на українську мову означає «зразок».
Відповідно до висновку спеціаліста Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міністерства доходів і зборів України від 27.05.2015 №142005803-0203 в результаті проведених досліджень у складі наданої кристалічної речовини у прозорому пластиковому пакеті з зіповою застібкою, без написів/маркувань виявлено «PVP», який згідно «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», затверджений постановою КМУ №770 від 06.05.2000 (зі змінами та доповненнями), віднесений до психотропних речовин (Таблиця I, Список №2).
Визначити кількість вмісту «PVP» у зразку не видалося через відсутність хроматографічного стандартного зразка відповідної речовини. Маса нетто наданої речовини на момент зважування становила 47,04 гр.
Крім того, при проведенні досліджень витрачено 0,06 гр. речовини зразка.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» на території України забороняється обіг аналогів наркотичних засобів і психотропних речовин.
Згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу.
Частина одинадцята статті 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» передбачає, що «партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.
Відповідно до частини п'ятої статті 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.
Відповідно до пунктів 8, 9 постанови КМУ №146 від 03.02.1997 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 196 МК «не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом».
Згідно з частиною другою статті 235 МК забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
Відповідно до частини другої статті 15 Всесвітньої поштової конвенції, затвердженої Указом Президента від 09.01.2013 № 5/2013, забороняється в усіх категоріях відправлень наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення, інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення, предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення.
Враховуючи вищезазначене, дії вчинені ОСОБА_4 містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 473 МК, а саме пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.
Згідно з статтею 265 КУпАП, вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.
Враховуючи, що відповідно до закону вилучені предмети є об'єктами, вилученими з цивільного обороту, суд дійшов висновку, що вони підлягають конфіскації.
Керуючись статями 1, 8, 245, 247, 251, 252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення; 3, 40-1, 458, 467, 473, 487, 495, 497, 522, 525, 526, 527,528 МК, суд
ОСОБА_4 АДРЕСА_3 (АДРЕСА_3) визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 МК.
Безпосередні предмети порушення митних правил згідно з протоколом про порушення митних правил № 0498/10000/15 від 01.07.2015, а саме: психотропну речовину «PVP» у складі кристалічної речовини білого кольору у пакеті без маркування масою нетто 46,98 гр., яка зберігається на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: Київ, бульвар Івана Лепсе, 8-а, - конфіскувати.
Стягнути з ОСОБА_4 АДРЕСА_3 (АДРЕСА_3) в дохід держави судовий збір у розмірі 36,54 коп. (тридцять шість гривень 54 копійки).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: Л. В. Шевченко